編者按：獻策映初心，履職不停步。一年一度的全國兩會，是匯聚民智、共商國是的盛會，也是展現(xiàn)代表委員履職風采的重要平臺。一條條建議、一份份提案，既是凝聚民意的“任務書”，更是擘畫藍圖的“施工圖”。進入兩會時間，人民論壇網特別推出“兩會國是廳”專欄，聚焦兩會熱點，聆聽代表委員聲音，展現(xiàn)新時代代表委員的責任與擔當。
秦慶芳
全國人大代表 廣西壯族自治區(qū)食品藥品審評查驗中心質量管理與科研科科長、主任藥師
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心要義，農業(yè)品牌建設則是實現(xiàn)產業(yè)興旺、推動農業(yè)供給側結構性改革的關鍵路徑。西部地區(qū)作為我國農業(yè)多樣性的戰(zhàn)略腹地，依托獨特的自然條件和深厚的農耕文化，已培育出一批具有全國影響力的特色農產品品牌。然而，受制于品牌意識薄弱、營銷渠道單一、物流設施滯后等問題，西部地區(qū)農產品仍面臨附加值低、市場滲透不足等挑戰(zhàn)。構建現(xiàn)代化營銷服務體系，是破解發(fā)展瓶頸、釋放產業(yè)潛能、實現(xiàn)從“資源優(yōu)勢”向“經濟勝勢”轉化的必由之路。
為此，建議：
深化全域品牌戰(zhàn)略，構建多層次協(xié)同發(fā)展的品牌生態(tài)體系。建議農業(yè)農村部牽頭制定《西部地區(qū)農業(yè)品牌振興三年行動計劃》，設立50億元專項基金，重點支持具有全國影響力的區(qū)域公用品牌建設。以陜西洛川蘋果為示范，推動“區(qū)域公用品牌+企業(yè)子品牌”協(xié)同機制，通過地理標志保護、質量認證體系建設和品牌授權管理，形成“母子品牌”聯(lián)動發(fā)展格局。對年產值超百億元的標桿產業(yè)（如云南花卉）給予稅收減免、出口退稅等政策傾斜，鼓勵龍頭企業(yè)開發(fā)精油提取、功能性食品等深加工產品，推動產業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸。強化品牌監(jiān)管與維權，建立全國統(tǒng)一的農產品追溯平臺，引入?yún)^(qū)塊鏈技術實現(xiàn)生產、流通、消費全流程數(shù)據(jù)上鏈，嚴打冒用商標、以次充好等侵權行為。支持行業(yè)協(xié)會聯(lián)合抖音、淘寶等平臺實施“西部品牌IP孵化計劃”，通過“山貨上頭條”“特色中國”等欄目打造“陜果”“云花”“川檸”等超級IP，利用短視頻、直播等新媒體矩陣實現(xiàn)品牌破圈傳播。
創(chuàng)新數(shù)字化營銷模式，打造電商與冷鏈物流雙輪驅動的流通網絡。推動“電商下沉”與“物流上行”雙向發(fā)力，構建線上線下融合的現(xiàn)代流通體系。中央財政設立30億元專項資金，支持西部縣域建設電商產業(yè)園、云倉系統(tǒng)和直播基地，對年銷售額超千萬元的電商企業(yè)給予物流補貼和流量扶持。以四川安岳檸檬為例，通過引入京東“產地倉”和拼多多“農地云拼”模式，建立“田間直采—智能分選—冷鏈直發(fā)”一體化供應鏈，實現(xiàn)48小時內鮮果直達北上廣深高端市場，溢價率提升25%。強化冷鏈物流基礎設施布局，發(fā)改委牽頭制定《西部農產品冷鏈物流體系建設規(guī)劃》，在成都、西安等樞紐城市建設10個國家級骨干冷鏈基地，對冷庫建設、冷藏車購置給予30%補貼，力爭三年內將西部冷鏈流通率從35%提升至60%。推廣云南花卉產業(yè)經驗，依托昆明國際花卉拍賣交易中心，構建“種植戶—拍賣市場—航空冷鏈—全國分銷”的數(shù)字化流通網絡，將鮮花損耗率從20%降至8%，推動“云花”品牌價值突破1200億元。
完善產銷對接機制，激活全產業(yè)鏈增值潛能。建議商務部每年舉辦“中國西部農產品交易博覽會”，設立“東西協(xié)作訂單專區(qū)”，推動長三角、粵港澳企業(yè)與西部產區(qū)簽訂長期采購協(xié)議。支持龍頭企業(yè)建設中央廚房和精深加工園區(qū)，開發(fā)廣西柳州螺螄粉等爆款產品的衍生產業(yè)鏈，如螺螄粉味速食火鍋、即食酸筍等高附加值商品。參考四川安岳檸檬產業(yè)經驗，通過對接北京新發(fā)地、上海江橋等批發(fā)市場數(shù)據(jù)，指導農戶發(fā)展訂單農業(yè)。例如，安岳檸檬產業(yè)通過分析消費趨勢，引導農戶種植高糖度、無籽化新品種，帶動畝均收益提升80%。實施“萬名新農人培育計劃”，農業(yè)農村部聯(lián)合抖音、快手開展“鄉(xiāng)村主播特訓營”，對帶貨額超百萬元的主播給予創(chuàng)業(yè)貸款支持和“鄉(xiāng)村振興推廣大使”稱號。鼓勵電商平臺設立“西部農產品專區(qū)”，對西部商家減免技術服務費，通過“百億補貼”活動將洛川蘋果、安岳檸檬等納入重點推廣品類，實現(xiàn)“優(yōu)質優(yōu)價”的市場認知。
強化科技與人才支撐，筑牢品牌可持續(xù)發(fā)展的根基。設立“西部農業(yè)數(shù)字化轉型基金”，重點支持物聯(lián)網、AI分選、區(qū)塊鏈溯源等技術的應用推廣。以陜西洛川蘋果為例，通過引入智能分選設備，實現(xiàn)糖度、色澤、果徑的精準分級，推動優(yōu)質果溢價率提升30%，帶動農戶年均增收1.2萬元。同步推進數(shù)字化治理工具應用，山東省青島市即墨區(qū)搭建“鎮(zhèn)村通”數(shù)字平臺，整合政務審批、村務公開、共富公司服務等18項功能，實現(xiàn)村民辦事“指尖辦結”、村集體“三資”監(jiān)管全程留痕，推動基層治理效能大幅提升，為農業(yè)品牌化提供高效政務支撐。教育部在西部高校增設“農產品品牌管理”“數(shù)字營銷”等專業(yè)，實施“一村一名大學生農經管家”計劃，三年內培養(yǎng)5萬名復合型農業(yè)人才。建立東西部人才協(xié)作機制，選派浙江“千萬工程”、山東“鎮(zhèn)村通”項目專家赴西部掛職，推動先進經驗本土化落地。四川安岳檸檬產業(yè)通過引入跨境電商團隊，搭建“檸檬國際站”線上平臺，開拓東南亞、中東歐市場，出口額年均增長35%。同時，鼓勵科研院所與企業(yè)共建“品牌創(chuàng)新實驗室”，針對西部特色農產品開發(fā)功能性成分提取技術，如從云南萬壽菊中提取葉黃素、從寧夏枸杞中開發(fā)抗氧化劑，推動農產品從“初級原料”向“健康消費品”升級。
