監(jiān)督工作是人大履職的重要“看家本領(lǐng)”，加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。近年來(lái)，地方人大監(jiān)督工作日臻成熟，監(jiān)督手段日趨多樣，監(jiān)督能力不斷提升，監(jiān)督氛圍逐步濃厚。本文結(jié)合海鹽人大及其常委會(huì)的工作實(shí)踐，努力尋找人大監(jiān)督的優(yōu)化路徑，打造人大監(jiān)督質(zhì)效提升的“海鹽經(jīng)驗(yàn)”。

一、人大行使監(jiān)督權(quán)的海鹽實(shí)踐

海鹽人大及其常委會(huì)緊緊圍繞“盯住法、管好錢(qián)、把牢圖、定好事”依法行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督工作不斷走深走實(shí)。

（一）聚焦機(jī)制先行，完善制度保障。在探索行使監(jiān)督權(quán)的過(guò)程中，結(jié)合海鹽實(shí)際，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)修訂更新各項(xiàng)制度機(jī)制。2022年10月，重新修訂完善了包括《海鹽縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)跟蹤監(jiān)督工作辦法》等監(jiān)督方面制度機(jī)制23項(xiàng)，2023年在探索各類貫通監(jiān)督基礎(chǔ)上，又陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于健全完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制深化審計(jì)成果有效運(yùn)用的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建立人大依法監(jiān)督與監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督貫通協(xié)同工作機(jī)制的意見(jiàn)》等工作制度6項(xiàng)，持續(xù)為人大監(jiān)督織密“機(jī)制網(wǎng)”。此外，強(qiáng)化對(duì)基層人大指導(dǎo)和建設(shè)，認(rèn)真貫徹《地方組織法》和省對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作兩個(gè)條例規(guī)定，圍繞“開(kāi)好會(huì)”制定出臺(tái)制度機(jī)制7項(xiàng)，包括健全完善鎮(zhèn)人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議，街道居民議事會(huì)、工委會(huì)議等會(huì)議制度，同時(shí)，組織好閉會(huì)期間的代表履職活動(dòng)，更好發(fā)揮代表主體作用，推動(dòng)全過(guò)程人民民主在基層的實(shí)踐。

（二）聚焦督辦實(shí)效，實(shí)施閉環(huán)監(jiān)督。創(chuàng)新打造“精準(zhǔn)選題、深入調(diào)研、程序規(guī)范、清單交辦、全程督辦、分類運(yùn)用”的“六步”閉環(huán)監(jiān)督模式，不斷提升監(jiān)督實(shí)效。精準(zhǔn)選題：圍繞黨委要求、人大職責(zé)、代表建議、民生關(guān)切，通過(guò)“廣泛征集、提煉篩選、多輪研判”找準(zhǔn)監(jiān)督議題。如：今年圍繞“三支隊(duì)伍”建設(shè)，開(kāi)展“科技進(jìn)步與人才工作”專題詢問(wèn)。深入調(diào)研：綜合運(yùn)用多種調(diào)研方式，線上線下廣泛收集代表意見(jiàn)，用好執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、部門(mén)審計(jì)等工作成果，形成調(diào)研工作合力。程序規(guī)范：針對(duì)審議質(zhì)量、跟蹤監(jiān)督等制定完善制度，對(duì)工作評(píng)議、民生實(shí)事監(jiān)督、意見(jiàn)建議辦理、國(guó)有資產(chǎn)管理等明晰了工作“流程圖”。清單交辦：在意見(jiàn)建立“審議意見(jiàn)+工作清單”“書(shū)面+面對(duì)面”交辦機(jī)制基礎(chǔ)上，探索建立了交辦清單和辦理情況評(píng)估分別由政府和人大簽字確認(rèn)的“簽證”機(jī)制。全程督辦：按照項(xiàng)目化管理模式，對(duì)審議意見(jiàn)辦理、重點(diǎn)建議議案辦理、民生實(shí)事監(jiān)督等“全過(guò)程”動(dòng)態(tài)監(jiān)督跟進(jìn)。分類運(yùn)用：對(duì)監(jiān)督結(jié)果開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，結(jié)果納入對(duì)部門(mén)（單位）年度考核。經(jīng)會(huì)議審議認(rèn)為辦理不到位或測(cè)評(píng)中滿意度低的，“面對(duì)面”二次交辦并限期重新辦理，如：關(guān)于法治化營(yíng)商環(huán)境的審議意見(jiàn)辦理情況，經(jīng)主任會(huì)議審議后開(kāi)展二次交辦督辦。

（三）聚焦精準(zhǔn)協(xié)同，探索貫通監(jiān)督。抓好全市人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)試點(diǎn)，以“五個(gè)率”為工作目標(biāo)，建立“四同一共享”（思想認(rèn)識(shí)同心、重點(diǎn)內(nèi)容同頻、工作機(jī)制同建、查出問(wèn)題同督、監(jiān)督成果共享）工作機(jī)制，形成“人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督+審計(jì)監(jiān)督”實(shí)踐樣本并在全市推廣，特別是將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的72個(gè)問(wèn)題分解為93項(xiàng)，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各委室、相關(guān)基層人大，其中69個(gè)問(wèn)題已整改或基本整改到位，涉及資金3.53億元；問(wèn)題未整改單位的3位負(fù)責(zé)人向常委會(huì)作口頭說(shuō)明。相關(guān)做法在省《人大參閱》刊發(fā)，3次獲省、市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。率先在全市創(chuàng)新推動(dòng)人大依法監(jiān)督和監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，以建機(jī)構(gòu)、建機(jī)制、建清單為抓手，在縣級(jí)、鎮(zhèn)（街道）兩個(gè)層面形成橫向協(xié)同、縱向貫通的工作網(wǎng)絡(luò)；以常規(guī)監(jiān)督年初選定、專項(xiàng)監(jiān)督協(xié)商選定、群眾關(guān)切及時(shí)選定明確聯(lián)動(dòng)監(jiān)督主題；以審定聯(lián)動(dòng)監(jiān)督議題、確定問(wèn)題聯(lián)動(dòng)互送、商定聯(lián)動(dòng)監(jiān)督處置構(gòu)建聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式；以“清單制交辦+銷號(hào)式管理”“重點(diǎn)回頭看+整改再監(jiān)督”“移送不留情+處置不手軟”強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)問(wèn)題整改，推動(dòng)解決武原街道河濱社區(qū)公共充電樁安裝等群眾反映突出問(wèn)題70余個(gè)。此外，推動(dòng)人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化3件，促進(jìn)人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督相互貫通。

（四）聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，持續(xù)跟蹤監(jiān)督。聚焦議案辦理和群眾關(guān)切，按照“一年一審議，每年有側(cè)重”的原則，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，一督到底。圍繞基層反映強(qiáng)烈的農(nóng)村污水治理問(wèn)題，組建縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)監(jiān)督小組連續(xù)三年開(kāi)展全過(guò)程民主監(jiān)督，累計(jì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)16場(chǎng)，提出針對(duì)性建議58條，有效解決污水管網(wǎng)運(yùn)維、管網(wǎng)材質(zhì)布局等問(wèn)題22個(gè)。在去年聽(tīng)取和審議全縣企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)報(bào)告，開(kāi)展專題詢問(wèn)，提出完善監(jiān)管機(jī)制、提升經(jīng)營(yíng)能力、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)等4方面意見(jiàn)督促縣政府辦理的基礎(chǔ)上，今年對(duì)全縣企業(yè)國(guó)有存量資產(chǎn)開(kāi)展特定問(wèn)題調(diào)查。

（五）聚焦縱深拓展，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。推動(dòng)監(jiān)督向鎮(zhèn)（街道）延伸，制定鎮(zhèn)預(yù)算審查監(jiān)督指導(dǎo)意見(jiàn)和街道預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法并開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，成立鎮(zhèn)（街道）預(yù)算監(jiān)督工作小組并實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步有序開(kāi)展對(duì)預(yù)算執(zhí)行的全過(guò)程監(jiān)督，提升人大監(jiān)督財(cái)政預(yù)算效能。建立健全鎮(zhèn)（街道）規(guī)范性文件備案審查工作常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范完善國(guó)有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效“五督法”、政府重大投資項(xiàng)目“八審八督”等監(jiān)督程序與工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值和投資決策的民主化、科學(xué)化、法治化，積極探索監(jiān)督鎮(zhèn)（街道）國(guó)有資產(chǎn)管理的新途徑，形成了西塘橋街道“人大智慧財(cái)經(jīng)監(jiān)督”、望海街道“五個(gè)一”監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)管理等特色做法。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)督等做法在中國(guó)人大網(wǎng)刊發(fā)，國(guó)有資產(chǎn)管理“五督法”獲省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示、在《浙江人大信息》專刊交流。

二、優(yōu)化地方人大行使監(jiān)督權(quán)的思考和對(duì)策

人大監(jiān)督，其實(shí)質(zhì)是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督，體現(xiàn)了國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法原則。地方人大要深刻把握人大監(jiān)督的特點(diǎn)和規(guī)律，努力尋找人大監(jiān)督的優(yōu)化路徑，強(qiáng)化人大監(jiān)督質(zhì)效。

（一）務(wù)實(shí)選好監(jiān)督議題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督選題精準(zhǔn)化

科學(xué)合理選擇議題是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的基本前提。一是要準(zhǔn)確處理好“三個(gè)關(guān)系”。“精與少”的關(guān)系：充分考慮人大全盤(pán)工作的統(tǒng)籌力和“一府一委兩院”的可承受能力，篩選出全局工作最緊迫的、最需要的、代表反映最強(qiáng)烈、群眾最盼望的作為監(jiān)督議題。“大與小”的關(guān)系：在選題上要立足大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，寓監(jiān)督于支持，但專項(xiàng)報(bào)告的切口要小，才能審深審?fù)浮?ldquo;聯(lián)動(dòng)與一致”關(guān)系：堅(jiān)持目標(biāo)一致的原則，積極與上級(jí)人大溝通、對(duì)接，及時(shí)將省、市人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展的監(jiān)督事項(xiàng)納入監(jiān)督工作計(jì)劃，并聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)（街道）人大，做到有實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。二是要擴(kuò)大民主參與途徑。在議題的征集、篩選、評(píng)估、審定等環(huán)節(jié)“全過(guò)程”拓寬代表選民有序參與途徑，用好領(lǐng)導(dǎo)干部和人大代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站聽(tīng)取選民群眾意見(jiàn)等措施，通過(guò)線下線上、站內(nèi)站外廣泛征求意見(jiàn)，將群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)事項(xiàng)納入選題范圍，讓全過(guò)程人民民主的理念在監(jiān)督議題選定中得到“全過(guò)程”貫穿。三是要嚴(yán)格篩選審定。主動(dòng)與“一府一委兩院”對(duì)接協(xié)商、征求人大常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)，嚴(yán)格按照程序?qū)溥x議題進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類匯總、篩選提煉、分析論證和綜合評(píng)價(jià)，經(jīng)常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和工委多輪分析研判后提交人大常委會(huì)議最終審定。

（二）嚴(yán)實(shí)細(xì)化監(jiān)督流程，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督程序規(guī)范化

規(guī)范監(jiān)督程序、完善監(jiān)督機(jī)制，是做好監(jiān)督工作的“頭道工序”。一是要分類設(shè)置程序。針對(duì)監(jiān)督的7種法定形式，分門(mén)別類進(jìn)行合理程序設(shè)計(jì)，尤其是對(duì)前4種經(jīng)常性監(jiān)督形式，除了要結(jié)合法律法規(guī)、上級(jí)要求，分別制定完善的程序路徑外，還要結(jié)合監(jiān)督內(nèi)容的不同屬性細(xì)化制定分項(xiàng)程序，確保人大監(jiān)督到位、監(jiān)督事項(xiàng)辦理到位。對(duì)3種非經(jīng)常性的監(jiān)督形式，也要制定合理的流程路徑，定好“線路圖”，確保“有法可循”。二是要及時(shí)歸納固化。要將自身監(jiān)督實(shí)踐中探索出的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化為制度機(jī)制，持續(xù)提升完善監(jiān)督機(jī)制的嚴(yán)密性，提高監(jiān)督質(zhì)效。如：可對(duì)監(jiān)督流程進(jìn)行“微提升”，對(duì)視察、專題詢問(wèn)后的意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理和交辦，以“微提升”建立更加嚴(yán)密的監(jiān)督“閉環(huán)鏈”。同時(shí)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道）人大開(kāi)展監(jiān)督創(chuàng)新實(shí)踐，將特色做法推廣完善，并上升為制度機(jī)制。三是要多種監(jiān)督手段聯(lián)動(dòng)。要立足于推進(jìn)人大監(jiān)督由一次性監(jiān)督向連續(xù)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合、專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督結(jié)合、常態(tài)監(jiān)督與非常態(tài)監(jiān)督結(jié)合、事項(xiàng)監(jiān)督與人事監(jiān)督結(jié)合，特別是要健全多種監(jiān)督形式之間的銜接轉(zhuǎn)換程序，善于將專題調(diào)研、專項(xiàng)審議、執(zhí)法檢查、備案審查、專題詢問(wèn)等多種方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，探索運(yùn)用質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等剛性形式，進(jìn)一步提升監(jiān)督韌性。

（三）整合凝聚工作力量，實(shí)現(xiàn)調(diào)研檢查實(shí)效化

調(diào)研檢查是監(jiān)督過(guò)程中不可或缺的一部分。一是要優(yōu)化調(diào)研方案。對(duì)每一項(xiàng)重要的監(jiān)督工作，無(wú)論是審議工作報(bào)告事前調(diào)研，還是執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，都要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性。要通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的調(diào)研檢查，對(duì)監(jiān)督議題有一個(gè)全面的、本質(zhì)的理解和把握，為開(kāi)展監(jiān)督做好充分的實(shí)際依據(jù)和法律依據(jù)的準(zhǔn)備。二是要聚力開(kāi)展調(diào)研。要根據(jù)課題的特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性學(xué)習(xí)，注重整合人大專工委、鎮(zhèn)（街道）人大、人大代表、特邀專家、第三方機(jī)構(gòu)、選民群眾等多方力量，綜合運(yùn)用專題調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、跟蹤調(diào)查等方式，對(duì)選定課題開(kāi)展多層次、立體式調(diào)研檢查。三是要注重內(nèi)外結(jié)合。“內(nèi)”就是要堅(jiān)持“一線”調(diào)研，要主動(dòng)深入部門(mén)、深入基層，努力做到與群眾零距離、與問(wèn)題零距離。“外”就是要學(xué)人所長(zhǎng)，有針對(duì)性地到外地考察取經(jīng)，將外地好的做法和經(jīng)驗(yàn)科學(xué)地加以吸收借鑒。最終，要形成一個(gè)事實(shí)充分、觀點(diǎn)鮮明、分析透徹、指導(dǎo)性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。

（四）抓實(shí)監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)審議意見(jiàn)清單化

會(huì)議審議和審議意見(jiàn)辦理是人大監(jiān)督的重中之重。一是要提高會(huì)議審議質(zhì)量。建立常委會(huì)組成人員會(huì)前一天提交書(shū)面審議意見(jiàn)制度和調(diào)研報(bào)告線上征求代表選民意見(jiàn)制度，完善審議重點(diǎn)發(fā)言人制度，提升常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量和會(huì)議效率。會(huì)議期間可安排代表列席和公民旁聽(tīng)，會(huì)中召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，也可實(shí)行常委會(huì)會(huì)議全程直播的形式，擴(kuò)大人大工作的開(kāi)放度。會(huì)后常委會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)要?dú)w納準(zhǔn)確、客觀全面。二是要緊盯交辦督辦實(shí)效。堅(jiān)持“審議意見(jiàn)+工作清單”“面對(duì)面+簽證式”制度，確保交辦到位。交辦會(huì)后七日內(nèi)，由“一府一委兩院”研究制定“落實(shí)方案”，厘清辦理責(zé)任、辦理計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，便于人大相關(guān)工委更有靶向性設(shè)定后續(xù)監(jiān)督路徑。交辦后做實(shí)項(xiàng)目化管理，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜牽頭、相關(guān)工委全程跟進(jìn)、代表群眾共同參與“全程化”動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督，“一府一委兩院”辦理落實(shí)情況需經(jīng)人大分管副主任和工委嚴(yán)格審核把關(guān)，以正式文件報(bào)縣人大常委會(huì)，經(jīng)主任會(huì)議討論決定，或提請(qǐng)縣人大常委會(huì)會(huì)議審議。三是要注重評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用。審議意見(jiàn)辦理情況提交常委會(huì)會(huì)議審議并表決的，按“滿意、基本滿意、不滿意”進(jìn)行“滿意度”表決，表決結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣讀通報(bào)，“滿意度”情況納入對(duì)部門(mén)（單位）年度考核。在主任會(huì)議討論或常委會(huì)會(huì)議審議、表決時(shí)，認(rèn)為辦理不到位的，進(jìn)行“面對(duì)面”二次交辦，督促限期重新辦理。此外，對(duì)跟蹤監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的一些線索，及時(shí)提交縣紀(jì)委監(jiān)委。

（五）提升數(shù)字賦能實(shí)效，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督評(píng)估智能化

持續(xù)以數(shù)字賦能推動(dòng)監(jiān)督提質(zhì)增效。一是要強(qiáng)化數(shù)字化運(yùn)用。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，升級(jí)用好“代表嘉”應(yīng)用場(chǎng)景，更好匯集線上民情民意、意見(jiàn)建議，完善“民情智聯(lián)”特色場(chǎng)景。推動(dòng)財(cái)經(jīng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、綠盾生態(tài)環(huán)境監(jiān)督等系統(tǒng)迭代提升和實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。二是要實(shí)現(xiàn)智能化評(píng)估。建好用好人大數(shù)字化會(huì)務(wù)系統(tǒng)，涵蓋會(huì)議簽到、會(huì)議表決、人事測(cè)評(píng)、選舉計(jì)票、無(wú)紙化閱文、服務(wù)消息傳送和管理后臺(tái)等功能，實(shí)現(xiàn)常委會(huì)表決、滿意度測(cè)評(píng)等實(shí)現(xiàn)一鍵表決、一鍵統(tǒng)計(jì)，表決結(jié)果一鍵生成，有效提高工作效率。三是要加快大數(shù)據(jù)貫通。數(shù)字化建設(shè)要探索加快與公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督、全域數(shù)字法院、浙江數(shù)字檢察、金審工程等場(chǎng)景貫通、平臺(tái)貫通、數(shù)據(jù)貫通，一屏掌控相關(guān)情況，一鍵智達(dá)意見(jiàn)建議，確保人大監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。

（六）積極構(gòu)建協(xié)同體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督貫通聚合化

發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，構(gòu)建起系統(tǒng)集成、高效協(xié)同的監(jiān)督體系。一是要找準(zhǔn)監(jiān)督貫通突破點(diǎn)。通過(guò)提前溝通、充分會(huì)商，找好不同監(jiān)督實(shí)現(xiàn)貫通的最優(yōu)結(jié)合點(diǎn)、突破點(diǎn)，并明確參與主體的監(jiān)督重點(diǎn)、介入時(shí)間、方式方法等事項(xiàng)，強(qiáng)化信息互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)貫通，凝聚起強(qiáng)大的監(jiān)督合力。二是要探索監(jiān)督貫通新路徑。迭代打造人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)3.0版，推動(dòng)構(gòu)建“2+X”監(jiān)督體系。要著力構(gòu)建“人大監(jiān)督+”貫通體系，進(jìn)一步探索人大監(jiān)督與巡察監(jiān)督、民主監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。三是要打好成果共享組合拳。要堅(jiān)持互促互進(jìn)、共融共贏，打好共享組合拳，切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督的權(quán)威性和威懾力。監(jiān)督貫通的雙方或多方定期通報(bào)、共同研判發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，實(shí)現(xiàn)線索移送“及時(shí)規(guī)范”；在調(diào)研報(bào)告、審計(jì)專報(bào)、意見(jiàn)建議等定稿前相互征求意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)信息共享、問(wèn)題共查、建議共提、報(bào)告共成；審議意見(jiàn)交辦后，要發(fā)揮好其他監(jiān)督主體的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)方面解決問(wèn)題、改進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)整改落實(shí)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”。

（浙江省海鹽縣人大常委會(huì)主任  黃江鶯）