廣東省國資委認真貫徹落實黨中央、國務院關于進一步盤活存量資產的決策部署，以實施國有企業(yè)改革深化提升行動為契機，不斷加大改革探索力度，有序盤活存量土地資產，為企業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。2023年以來，廣東省屬國有企業(yè)累計完成盤活項目27個，回籠資金或權益120.16億元。

堅持高站位推進，聚焦重點謀篇布局

一是高度重視，明確主要目標。結合省屬企業(yè)存量用地“總體規(guī)模大，潛在價值高”的特點，制定《廣東省國資委盤活存量土地和租賃性資產行動方案》，確定盤活“三大目標”：實現(xiàn)存量土地資源高效利用，支持主業(yè)發(fā)展；適應改革需要，促進專業(yè)化整合；堅持“全省一盤棋”理念，助推城市可持續(xù)發(fā)展。二是精心組織，形成合力推動。建立聯(lián)動協(xié)調工作機制，省政府成立工作專班高位推動，省國資委強化跟蹤協(xié)調，省屬企業(yè)精心組織實施，三個層面形成工作合力，統(tǒng)籌解決征收補償、控規(guī)調整、用地指標、歷史用地等卡點堵點問題，全力推進土地盤活利用。三是科學謀劃，把握盤活重點。立足省屬企業(yè)存量土地現(xiàn)狀以及改革發(fā)展需求，明確盤活“三大重點”：緊抓重點城市，以珠三角尤其是廣州、深圳為突破口，融合城市空間規(guī)劃，挖掘資產增效空間；緊抓重點改革，對整體上市等重大改革任務涉及的存量土地盤活利用，強化全過程指導推動和政策支持，確保改革落實到位；緊抓基礎設施建設領域，統(tǒng)籌協(xié)調各方資源，靈活運用土地政策，釋放沉淀土地價值。四是摸清家底，強化信息管理。系統(tǒng)梳理省屬企業(yè)存量土地權屬、面積、位置、性質等情況，開發(fā)建設“粵易租”資產管理平臺，將土地資源信息納入平臺管理，建立形成土地資源臺賬，提高信息化管理水平，為土地盤活工作打下良好基礎。組織省屬企業(yè)建立統(tǒng)一存量土地盤活項目電子數(shù)據庫，目前已有110宗存量土地入庫，按照“盤活利用一批、謀劃推進一批、調研儲備一批”，視情動態(tài)調整，依次推進盤活。

堅持市場化運作，多措并舉推進盤活

一是統(tǒng)籌土地要素資源，打造在穗土地綜合利用新模式。指導省屬企業(yè)統(tǒng)籌盤活同城土地，協(xié)調地方政府開設規(guī)劃調整、收儲補償、開發(fā)報建等全鏈條通道，創(chuàng)新“權益轉移”做法（交儲地塊補償?shù)阮~抵扣開發(fā)地塊補繳土地出讓金），建立“統(tǒng)籌臺賬”機制（地方政府和企業(yè)依臺賬相互支持并制約），開創(chuàng)土地綜合盤活新模式。廣物控股集團制定在穗20宗低效土地（原始價值13.5億元）盤活利用打包方案，明確“9宗自主改造+11宗政府收儲”，預計自主改造地塊通過“調規(guī)增容”，可增加超100萬平方米建筑面積，物業(yè)估值可達350億到550億，年租金可達8-10億元。二是轉化劃撥用地性質，破除內部整合大額出讓金阻礙。積極爭取省政府及自然資源部門支持，協(xié)調解決省屬企業(yè)集團內部整合劃撥土地涉及的繳交大額土地出讓金等難題，成功打通降低改革成本的路徑。組織鹽業(yè)集團攻克三規(guī)、三區(qū)三線及海岸線審查等難點，完成2611.60萬平方米劃撥土地轉為授權經營土地，17.42億元土地出讓金轉增集團資本金。三是釋放土地發(fā)展空間，緩解重大基礎設施建設資金需求。指導省屬企業(yè)通過改造、收儲、調規(guī)、出讓摘牌、項目開發(fā)等步驟，釋放盤活存量土地，增加地方財政收入，籌集企業(yè)重大項目建設資金。組織盤活機場集團云港城土地，為省市兩級帶來共約100億元財政收入，投入白云機場三期建設。組織交通集團盤活高速公路沿線土地，改造廣州新塘立交釋放300畝用地，開發(fā)收益彌補高速公路建設資金缺口。四是置換土地物業(yè)資源，解決土地物業(yè)資產低效利用問題。指導省屬企業(yè)對地理位置好、發(fā)展?jié)摿^大的土地物業(yè)，通過“實物置換”“微改造”等提升價值。廣新控股集團將輕工城項目1.79萬平方米工業(yè)用地置換為2.8萬平方米商業(yè)物業(yè)，資產價值由1.47億元提升至10億元；將廣州市0.75萬平方米老舊公寓收回并打造成企業(yè)人才公寓，解決引進人才住宿和房屋老舊問題。（文章來源：廣東省國資委）