黨員素質(zhì)直接關(guān)系黨的工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校是基層黨員干部教育培訓(xùn)的主陣地,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)是實現(xiàn)黨的建設(shè)陣地前移、推進(jìn)黨員教育擴面提質(zhì)、筑牢黨的執(zhí)政根基的有效舉措。寬甸縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)作為賦能鄉(xiāng)村全面振興的重要手段,持續(xù)推動教育培訓(xùn)重心下移、資源下沉、力量下派,充分整合陣地、師資、課程等資源,努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)成為宣傳黨的方針政策的主戰(zhàn)場、基層黨員黨性鍛煉的大熔爐和鄉(xiāng)村人才振興的主陣地,打通農(nóng)民黨員教育培訓(xùn)的“最后一公里”,推動黨員教育培訓(xùn)提質(zhì)增效。
因地制宜建設(shè),確保資源利用最大化
《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》提出“有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工委),可以設(shè)立黨校”。寬甸縣委組織部深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,充分利用現(xiàn)有資源,因地制宜選址建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校。
科學(xué)合理布局。針對縣域農(nóng)民黨員數(shù)量多且居住分散的特點,把寬甸縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為東、南、西、北、中5個區(qū)域,綜合考慮農(nóng)民黨員分布,按照就近就便原則,科學(xué)選擇中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心區(qū)域,謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè),兼顧黨員學(xué)習(xí)和生產(chǎn)發(fā)展,節(jié)省交通和食宿費用,提高農(nóng)民黨員參訓(xùn)積極性。
充分利用資源。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),實地調(diào)查現(xiàn)有公共閑置場所,列出清單,提出建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的可行性意見。對閑置場所進(jìn)行重新裝修,添置大屏幕、電腦、桌椅、音響等必要的黨員教育設(shè)施,合理規(guī)劃設(shè)計,盤活閑置資產(chǎn),節(jié)省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。
專項資金建設(shè)。縣委組織部從代縣委管理的黨費中撥出???20余萬元保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校運行。投入資金35萬元,建成占地330平方米的長甸鎮(zhèn)黨委黨校;投入資金39萬元建成占地220平方米的青山溝鎮(zhèn)黨委黨校;投入資金11萬元建成占地208平方米的太平哨鎮(zhèn)黨委黨校;投入資金5萬元建成占地300平方米的縣委教育工委黨校;占地600平方米的雙山子黨校正在建設(shè)中。
健全工作制度,確保運行管理規(guī)范化
寬甸縣構(gòu)建“縣委組織部宏觀管理、縣委黨校業(yè)務(wù)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實施”的教育培訓(xùn)體系,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校日常管理,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校管理規(guī)范、運行有效。
健全規(guī)章制度。制定《寬甸滿族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨校管理辦法(試行)》,從基本原則、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、教學(xué)管理、師資隊伍建設(shè)、學(xué)員管理、經(jīng)費保障等方面作出具體規(guī)定??h委組織部將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校管理工作納入基層黨建整體規(guī)劃,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校制定切合實際的教育目標(biāo)和培訓(xùn)規(guī)劃。定期調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè)和使用情況,通過聽取匯報、實地查看、學(xué)員訪談等方式強化跟蹤問效,實現(xiàn)“1+X”(1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校帶動周邊2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn))的農(nóng)民黨員教育培訓(xùn)新模式。
建立聯(lián)系機制。執(zhí)行縣委黨校班子成員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校定點聯(lián)系制度,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校日常運行??h委黨校從辦學(xué)流程、課程設(shè)置、教學(xué)方法、資源整合等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校進(jìn)行具體指導(dǎo)。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校優(yōu)化課程設(shè)計、傳授教學(xué)方法;指導(dǎo)做好教學(xué)管理、學(xué)員管理、考核評估;協(xié)調(diào)整合教育資源,將優(yōu)質(zhì)師資、教材資料、教學(xué)案例等合理分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校挖掘本地特色資源,豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教育資源庫,實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補,增強教育的針對性和實效性。
統(tǒng)籌組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)黨校的日常管理,執(zhí)行校務(wù)委員領(lǐng)導(dǎo)制度,設(shè)立校務(wù)委員會,黨委書記任校長,黨委副書記為副校長,組織委員負(fù)責(zé)具體工作,全方位保障黨校運轉(zhuǎn)。按照“分類分級、統(tǒng)籌推進(jìn)、全員覆蓋”的思路開展黨員教育培訓(xùn)工作,科學(xué)制定培訓(xùn)計劃,分批分層全面開展,確保黨員教育培訓(xùn)“全覆蓋”。建立“集中培訓(xùn)—送教培訓(xùn)—網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”的教育培訓(xùn)體系,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校集中培訓(xùn)為主,以送學(xué)上門、線上輔導(dǎo)為輔,豐富教學(xué)形式,開闊農(nóng)民黨員眼界,構(gòu)建黨員教育培訓(xùn)“大網(wǎng)絡(luò)”。
夯實工作基礎(chǔ),確保自身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
寬甸縣以推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校“制度化、規(guī)范化、常態(tài)化”為抓手,在陣地打造、師資隊伍、制度建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力,打造星級示范校。
加強硬件配備。注重資源整合,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、村小、報告廳等場地資源和紅色文化這一“金字招牌”,按照黨校有牌子、授課有教室、活動有場所、教學(xué)有設(shè)備、管理有制度的“五有”標(biāo)準(zhǔn),著力打造設(shè)施完備、功能完善、管理規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校。
配強師資力量。開放式建設(shè)師資隊伍,堅持“外引內(nèi)培”,以農(nóng)民黨員培訓(xùn)為主要方向,建立縣域“共享師資庫”,讓每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校擁有自己的師資力量。通過“試講、評課、打分”等方式,從縣委黨?,F(xiàn)有教師中優(yōu)選一批;通過“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”“一把手講黨課”,從科級干部中邀請一批;通過實地調(diào)研、電話訪談,從“土專家”“致富能手”、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員、電商直播達(dá)人等“行家里手”中培養(yǎng)一批,現(xiàn)共儲備授課教師183人。
規(guī)范教學(xué)管理。制定學(xué)員管理、學(xué)員考勤及請銷假、教師崗位職責(zé)等相關(guān)工作制度。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校檔案管理,對教學(xué)計劃、學(xué)員名單、教學(xué)資料、考核評價等及時分類整理,歸檔保存。今年以來,舉辦培訓(xùn)班78期,集中培訓(xùn)農(nóng)民黨員7200名,送教到村培訓(xùn)農(nóng)民黨員3200名,送教到戶培訓(xùn)行動不便的農(nóng)民黨員800名,通過“微黨課”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)流動黨員1213名,實現(xiàn)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.2萬名農(nóng)民黨員培訓(xùn)全覆蓋。
創(chuàng)新方式方法,確保教育培訓(xùn)實效化
今年以來,寬甸縣設(shè)計多元化教育培訓(xùn)課程,通過開設(shè)黨性理論課、紅色教育課、農(nóng)技實踐課等,豐富黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容,助力農(nóng)民黨員教育培訓(xùn)取得實效。
突出政治教育。鞏固拓展主題教育成果,把思想政治教育作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)的重中之重,完善以理想信念、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、警示教育等為主要內(nèi)容的黨性教育課程體系,把《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)課程,錄制警示教育微視頻30條,制作解讀黨的二十屆三中全會精神課程9堂。
開展紅色教育。深挖本縣紅色教育資源,以長甸鎮(zhèn)河口斷橋和紅色美麗村莊項目建設(shè)為依托,累計投入500萬元修建展示中心、紅色文化紀(jì)念館,打造長甸鎮(zhèn)紅色教育基地,開展現(xiàn)場教學(xué)、體驗、實踐活動,推動黨員在學(xué)習(xí)中堅定信仰、增強黨性。累計制作“抗美援朝”“東北抗聯(lián)精神”等傳承紅色基因的情景互動式黨課6堂。
打造實踐課堂。搭建黨員實踐課堂,開展“我為群眾辦實事”“農(nóng)技知識大講堂”等形式多樣的實踐教育課程,制作“電商直播”“藍(lán)莓種植”“果樹嫁接”等實用技能課程,以“富腦袋”帶動“富口袋”。先后有1200余名農(nóng)民黨員進(jìn)入農(nóng)村基層治理網(wǎng)格開展服務(wù),帶頭踐行“村規(guī)民約”,積極參與鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、防汛救災(zāi)、矛盾糾紛調(diào)解。
寬甸縣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的探索實踐,生動詮釋了基層黨校服務(wù)大局的使命擔(dān)當(dāng)。如今,這座邊紅色陣地正持續(xù)釋放乘數(shù)效應(yīng),為鄉(xiāng)村全面振興培育更多領(lǐng)頭雁,讓黨旗在邊境一線高高飄揚。(寬甸滿族自治縣委常委、組織部部長 關(guān)大成)
