遼陽縣以“黨建+農(nóng)村環(huán)境凈化整治”為抓手，持續(xù)推動(dòng)基層黨建與農(nóng)村環(huán)境凈化整治深度融合，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾齊動(dòng)手、共參與，進(jìn)一步健全人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)垃圾分類，實(shí)現(xiàn)垃圾清理全覆蓋，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、突出科學(xué)規(guī)劃，下好人居環(huán)境整治“一盤棋”。按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、村級(jí)實(shí)施”的工作推進(jìn)機(jī)制，壓緊壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任。一是高度重視、高位推動(dòng)。成立由縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的遼陽縣農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，帶頭研究部署、推動(dòng)實(shí)施，先后召開13次專題會(huì)議研究部署環(huán)境整治工作，并多次帶隊(duì)深入鎮(zhèn)村進(jìn)行檢查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“量體裁衣”制定具體方案，各村級(jí)黨組織結(jié)合村情實(shí)際劃定責(zé)任片區(qū)，健全包保、檢查、督促、整治工作機(jī)制，系統(tǒng)整治農(nóng)村人居環(huán)境。二是明確包保、壓實(shí)責(zé)任。建立健全“縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村”責(zé)任制，27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、84個(gè)縣直部門深入包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展網(wǎng)格化包保，協(xié)調(diào)解決基層急難問題100余件。全縣214個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立了“鎮(zhèn)包保責(zé)任人+村包保責(zé)任人+黨建責(zé)任人”三級(jí)包保支隊(duì)，以“定人員、定崗位、定職責(zé)、定區(qū)域”的包干模式提升環(huán)境整治成效。三是部門聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)。縣直各部門深耕主責(zé)主業(yè)，結(jié)合自身工作范圍精準(zhǔn)發(fā)力，全面開展農(nóng)村環(huán)境凈化整治行動(dòng)。各行業(yè)主管部門分別在行業(yè)內(nèi)廣泛動(dòng)員、宣傳發(fā)動(dòng)，形成了政商聯(lián)動(dòng)、政企合作共同參與人居環(huán)境凈化整治良好氛圍。截至目前，共投入資金438.7萬元，參與人員5萬余人次，累計(jì)清理農(nóng)村生活垃圾38萬噸。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、注重示范引領(lǐng)，樹好人居環(huán)境整治“風(fēng)向標(biāo)”。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的濃厚氛圍。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過設(shè)置宣傳標(biāo)語、發(fā)放倡議書、利用“大喇叭”宣講等方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大村民參與環(huán)境整治活動(dòng)。各村黨組織加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)，將農(nóng)村環(huán)境凈化整治納入村務(wù)公開目錄及村規(guī)民約，每村設(shè)置專職宣傳監(jiān)督員，及時(shí)上報(bào)環(huán)境整治相關(guān)問題，增強(qiáng)村民保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的自覺性和責(zé)任感。二是突出示范帶動(dòng)。積極探索“黨建+”模式，發(fā)揮好村“兩委”班子、黨員、村民代表等示范帶頭作用，全縣1091個(gè)基層黨組織主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)公共環(huán)境整治責(zé)任區(qū)，帶頭對(duì)房前屋后、背街小巷、田間地頭等重點(diǎn)地區(qū)衛(wèi)生死角定期開展清掃工作，形成了“黨建牽動(dòng)、支部推動(dòng)、黨員帶動(dòng)、黨群聯(lián)動(dòng)”的共建共治共享局面。三是強(qiáng)化典型驅(qū)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別打造示范村、示范街、示范戶，各村以黨員星級(jí)評(píng)定為抓手，對(duì)表現(xiàn)突出的黨員授旗亮星掛牌，確定黨員示范戶1004個(gè)，以點(diǎn)帶面發(fā)揮引領(lǐng)作用。同時(shí)評(píng)選2個(gè)后進(jìn)村，實(shí)施“一村一策”指導(dǎo)幫扶，拉動(dòng)“后進(jìn)”變“先進(jìn)”。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，市級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、試點(diǎn)村22個(gè)，評(píng)選省、市、縣“最美庭院”示范戶71戶。

健全考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，夯實(shí)人居環(huán)境整治“硬基礎(chǔ)”。通過完善考核體系與強(qiáng)化監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作積極性和主動(dòng)性，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作取得實(shí)效。一是督導(dǎo)檢查促進(jìn)問題整改。組建人居環(huán)境凈化整治工作專班，通過明察暗訪和拉練檢查，對(duì)存在問題及時(shí)做出有針對(duì)性的部署。組建聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，常態(tài)化對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾點(diǎn)位進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。截至目前，共組織督導(dǎo)檢查26次，發(fā)現(xiàn)垃圾點(diǎn)位501處。二是以考促改狠抓整治成效。采取日常督查、月調(diào)度、季評(píng)估與年終考核相結(jié)合的方式，定期聽取各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于黨建引領(lǐng)人居環(huán)境整治的匯報(bào)，對(duì)村級(jí)黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用進(jìn)行排名，年末結(jié)合“紅星行動(dòng)”和村黨組織書記述職評(píng)議工作，對(duì)各村環(huán)境整治質(zhì)量效果進(jìn)行年終評(píng)估。組織部門全程參與一線考察識(shí)別干部，將考核結(jié)果作為選拔任用、職級(jí)晉升、年度考核的重要依據(jù)。三是夯實(shí)保障激活內(nèi)生動(dòng)力。通過“黨委扶持、支部帶領(lǐng)、群眾參與”的方式，探索“黨建+集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展道路，成立村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社82個(gè)、建立聯(lián)合黨委16個(gè)，帶動(dòng)村民增收500余萬元，不斷提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入水平。同時(shí)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)通過市縣驗(yàn)收的試點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村按季度進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，通過縣級(jí)考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度末根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核檔次撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（中共遼陽縣委組織部)