論壇特稿
深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”是新時期加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重大舉措,是新時期協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的重要保障,是新時期建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的迫切需要,是新時期全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的必然要求。統(tǒng)計(jì)部門踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,必須加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展,最核心的是工作要實(shí)、數(shù)據(jù)要實(shí)、服務(wù)要實(shí),要在提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上出實(shí)招,在全面深化統(tǒng)計(jì)改革上謀實(shí)策,在提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平上辦實(shí)事。
特別策劃
所謂“和實(shí)力”,是指一種可以總結(jié)和指導(dǎo)中國“如何獲得實(shí)力”的發(fā)展哲學(xué)以及“為何運(yùn)用實(shí)力”的外交戰(zhàn)略,其實(shí)質(zhì)是以和平的方式發(fā)展和使用實(shí)力。
在中國綜合國力穩(wěn)步提升、國際地位日益重要、國際影響力越來越大的今天,確實(shí)需要向國際社會展示本民族的文化價值觀、本民族的戰(zhàn)略思想?!昂蛯?shí)力”概念的提出,恰逢其時。“和實(shí)力”是一種有關(guān)國家戰(zhàn)略層面的理論學(xué)說,是指導(dǎo)一個國家、一個民族未來發(fā)展的戰(zhàn)略思想,可以作為中國國家戰(zhàn)略的一個重要理念進(jìn)行論述、建構(gòu),更重要的是要將和實(shí)力的內(nèi)容在我國改革開放的偉大事業(yè)中一點(diǎn)一滴地落實(shí)踐行。
約瑟夫·奈的“軟實(shí)力”的精華在于強(qiáng)調(diào)文化價值政策,但這一概念在學(xué)術(shù)邏輯、實(shí)際運(yùn)用和政治內(nèi)涵上都有較大的缺限。如果照搬使用這一概念,是缺乏創(chuàng)造力的表現(xiàn)。中國歷史文化博大精深,其中的“和實(shí)力”與“柔力量”能更好地表達(dá)不過度使用武力和強(qiáng)制力的內(nèi)容。中國要提高和擴(kuò)大自己的影響力,要善于合理和理性地使用中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,要善于通過利他、和平、謙下的外交風(fēng)格來實(shí)現(xiàn)自己的外交目標(biāo),要善于和平和理性地使用武裝力量維護(hù)和平,來實(shí)現(xiàn)合作共贏。
和實(shí)力是軍事、經(jīng)濟(jì)、話語、制度等實(shí)力的融突和合,以及在其融突的實(shí)踐交往活動中和合為一種新實(shí)力的總和,是一種對“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”的超越。在中華民族偉大復(fù)興的時代背景下,提倡并打造“和實(shí)力”具有重大的戰(zhàn)略意義,這主要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)世界秩序的最佳選擇;實(shí)現(xiàn)中國夢的有力保障;締造世界和平的偉大力量;實(shí)現(xiàn)美麗中國、美麗世界的支撐力量;人類永續(xù)發(fā)展的需要五個方面。
“和為貴”和“貴和”的思想,是中國傳統(tǒng)文化最核心的價值取向。儒家倡導(dǎo)推己及人,由近至遠(yuǎn)的思維模式,主張格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下八德。這是中國古圣先賢們積千年之理論與實(shí)踐而積淀流傳下來的精神瑰寶。
和文化有著深厚的社會和文化土壤,中華和文化是人類文明的豐碑和高峰。作為一種天地大道的和,有現(xiàn)代化、合理化的內(nèi)在流向、發(fā)展趨勢,也有提高國家治理能力、豐富國家治理體系的強(qiáng)大能量。中華和文化的時代化、國際化,具有極為重要的現(xiàn)實(shí)作用和價值。
中華文化崇尚和諧,中國“和文化”源遠(yuǎn)流長,中國傳統(tǒng)文化中包含著許多關(guān)于融合、和諧、和睦、平和的思想和觀念,“和文化”與“和實(shí)力”相互交織,相輔相成,相得益彰。
“和實(shí)力”是指以和平的方式使用實(shí)力。不同的實(shí)力運(yùn)用方式構(gòu)成了不同的外交標(biāo)志,別國可以通過這些標(biāo)志來預(yù)判中國未來的行為?!昂蛯?shí)力”與“和平牌”應(yīng)當(dāng)配合使用,這樣中國外交才會取得更好的效果。“和平牌”與“和實(shí)力”應(yīng)當(dāng)是相乘而不是相加的關(guān)系,即在沒有“和實(shí)力”為后盾的情況下打“和平牌”,其效果為零。
在當(dāng)今世界,基于中國傳統(tǒng)文化,以“和諧”的價值觀為核心,以“和平發(fā)展,合作共贏”的理念為國際交往準(zhǔn)則,以不同文明的平等包容、相互借鑒和學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),逐步打破民族國家的限制,建立民主正義的國際秩序,形成全球經(jīng)濟(jì)與政治、文化與文明、命運(yùn)與生命共同體,從而實(shí)現(xiàn)“為萬世開太平”的人類永久和平愿景,將是中華文明改寫人類歷史的偉大貢獻(xiàn)。
和實(shí)力首先是一種可以總結(jié)和指導(dǎo)中國“如何獲得實(shí)力”的發(fā)展哲學(xué),然后才是“為何運(yùn)用實(shí)力”和“如何運(yùn)用實(shí)力”的外交戰(zhàn)略。
在國際局勢發(fā)生復(fù)雜深刻變化的當(dāng)前,共建人類持久和平是國際社會的共同追求。習(xí)近平執(zhí)政以來,提出了一系列“和合”外交思想,內(nèi)涵深邃,形式豐富,包括和平發(fā)展、和氣生財、合作安全、和而不同、以和為貴、和諧共生以及協(xié)和萬邦等。習(xí)近平“和合”外交思想通俗易懂,接地氣,是新時期中國外交奮發(fā)進(jìn)取的根本指導(dǎo),是維護(hù)世界和平的思想貢獻(xiàn)。
論壇會議
6月16日,第二屆中國自主品牌100佳課題調(diào)研啟動儀式暨第二屆中國自主品牌峰會新聞發(fā)布會在國家會議中心隆重召開。
隨著經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)向中高速,增長結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端,發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn), 經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),這不僅是黨中央審時度勢作出的戰(zhàn)略判斷,而且已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)然狀態(tài)。
人民論壇雜志社舉辦中國自主品牌100佳課題調(diào)研活動是推動中國自主品牌建設(shè)的一個重要舉措。在此,筆者通過四個詞來談?wù)勱P(guān)于我國自主品牌建設(shè)的一點(diǎn)認(rèn)識。
在經(jīng)濟(jì)全球化時代,打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌已成為世界各國經(jīng)濟(jì)、文化和科研等方面全面競爭搶占的制高點(diǎn),是企業(yè)乃至整個國家核心競爭力的重要標(biāo)志。
品牌凝聚著質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新和文化價值等多種競爭元素。品牌創(chuàng)造已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)科技競爭力的制高點(diǎn)。
國家發(fā)展除了要考慮GDP的增長,另外一個重要指標(biāo)在于創(chuàng)新。當(dāng)前,中國的GDP總量穩(wěn)居世界第二,但遺憾的是創(chuàng)新嚴(yán)重不足,中國不是創(chuàng)新大國,而是創(chuàng)新小國。
觀點(diǎn)爭鳴
“英雄詆毀說”全然不顧史料佐證,罔顧戰(zhàn)爭親歷者的見聞,玩弄科學(xué)術(shù)語,貌似站在“常識”的立場上,文字后面卻隱含著不張自明的政治判斷:英雄人物或事跡系屬偽造,中國人受到了共產(chǎn)黨軍史的“愚弄”。質(zhì)疑英烈不是小事,是在抹黑黨的形象,必須采取有力的舉措以遏制“英雄詆毀說”的傳播,捍衛(wèi)英雄的形象。
熱點(diǎn)述評
以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐敗工作。為徹底清除腐敗,在國內(nèi)采取高壓態(tài)勢的同時,又加強(qiáng)海外追逃追贓工作。境內(nèi)打虎和境外獵狐在多方面形成合力,推動反腐敗向縱深方向發(fā)展。由于追逃追贓工作的高成本,反腐敗還應(yīng)標(biāo)本兼治,著力于防范外逃和清除腐敗,建立完善的預(yù)防腐敗機(jī)制,建立廉潔政府與社會。
要認(rèn)清當(dāng)前中央對外逃貪官懲治的意義,需要從整個官員群體的心理進(jìn)行分析。為此我們引入一種分析行為決策的理論—前景理論,然后分析不同時期官員選擇貪腐還是清廉的心理反應(yīng)。
律師被逐出法庭這一現(xiàn)象的重要原因之一,是律師的職業(yè)定位不清,法律職業(yè)共同體的觀念尚未形成。以往對律師定位看法沒有突出律師的專業(yè)性、職業(yè)性特點(diǎn),且容易使人們誤以為律師是游離于體制之外的人,忽略了其在法律職業(yè)共同體中的應(yīng)有作用,也很容易導(dǎo)致律師與法官、檢察官等的對立。
美國警方曾有漠視群眾利益的不堪歷史,但是其實(shí)施的國家社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略、制度規(guī)約以及公民監(jiān)督等舉措大大改變了警察的觀念,拉近了警察和群眾的距離,對于我國目前開展的“群眾路線”教育富有重要的啟示意義。
難題研究
各級官員由于手握大大小小的權(quán)力,是最容易傲慢的群體之一。伴隨新一輪的作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),“任性”的權(quán)力大有收斂之勢,可是,這并不意味著權(quán)力的傲慢問題已經(jīng)解決,積久形成的官僚主義和官僚習(xí)氣,很難說消失就消失。
對古代的官僚制而言,嚴(yán)格的等級體制是必須的。這種禮儀制度保證了官員對上級恭敬的程序和規(guī)范,但真正讓官員對上級恭順乃至諂媚的,其實(shí)是一級管一級的權(quán)力。1949年之后,帶有傳統(tǒng)痕跡的舊官僚體制遭遇了顛覆性的摧毀。最高領(lǐng)導(dǎo)人也特別注意防止官僚主義,但是,過多的政治運(yùn)動將這種防止官僚蛻變的努力最終都消解掉了。改革開放之后,運(yùn)動式的權(quán)力泛濫得到了遏制。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換,依靠權(quán)力推動的市場化改革,不可避免地逐漸實(shí)現(xiàn)了權(quán)錢的結(jié)合。有了大筆金錢的權(quán)力,在新的形式下變得更加驕橫。
權(quán)力的傲慢從來都不是好事,因此必須認(rèn)識到,傲慢是病,得治。它的總病根在于權(quán)力的濫用,治療的基本藥方就是要監(jiān)督權(quán)力,依法治國,真正做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
近年來,中國少數(shù)官員雷語不斷。媒體和大眾對此類現(xiàn)象的解讀,一般傾向于歸咎為領(lǐng)導(dǎo)干部的個人素質(zhì)問題,指出這些官員簡直是智商欠缺,才會說出連基本常識和邏輯都不具備的言論。但實(shí)際上,這些官員當(dāng)中的很多人接受過高等教育,有的供職于中央部委多年,他們不僅不缺乏基本的常識,而且對于得失利弊的算計(jì)格外精明,多年宦海沉浮的經(jīng)驗(yàn)使得他們語言表達(dá)的技巧可謂是爐火純青。他們之所以頻頻在公開場合敢于雷語,其中一個重要的原因,就是長期以來養(yǎng)成的權(quán)力傲慢。
如果官員傲慢只是個別現(xiàn)象,那它只涉及官員本人的工作態(tài)度和作風(fēng)問題,與個人的為官心態(tài)和素質(zhì)有關(guān)。但如果它是一種普遍現(xiàn)象,則與歷史文化傳統(tǒng)和國家治理體制有關(guān)。
要防止權(quán)力的傲慢和腐敗不能搞單打一,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用,切實(shí)做到權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就跟到哪里。要防止權(quán)力的傲慢和腐敗,除了要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高宗旨意識、服務(wù)意識,樹立正確的權(quán)力觀外,最重要的是必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn),做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。
專題調(diào)研
浙江永康市芝英鎮(zhèn)是以大規(guī)模、密集祠堂群為中心形成的特色古鎮(zhèn),以其獨(dú)特的空間格局、組織結(jié)構(gòu)、祠堂建筑群風(fēng)貌綿延我國千年的宗族文化、地域文脈,是極其珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、歷史名鎮(zhèn),如何有效開發(fā)和保護(hù)歷史人文資源,推動古鎮(zhèn)社會效益、文化效益和經(jīng)濟(jì)效益的共同提升,是芝英古鎮(zhèn)新時期發(fā)展面臨的新難題。為此,人民論壇特組織調(diào)研組實(shí)地探訪芝英鎮(zhèn),探究其歷史文化脈絡(luò)和科學(xué)可持續(xù)的開發(fā)模式。
古鎮(zhèn)開發(fā)的關(guān)鍵在于把握工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)文明的歷史傳承、演進(jìn)貢獻(xiàn)和引領(lǐng)潮流的基本特色。
芝英鎮(zhèn)既是一個以五金為特色的工業(yè)重鎮(zhèn),又是一個擁有千年歷史的國家級文化名鎮(zhèn)。目前大多數(shù)古建筑年久失修,核心保護(hù)區(qū)設(shè)施陳舊,特別是部分家庭工業(yè)與古鎮(zhèn)緊密交織。因此,如何處理好古鎮(zhèn)保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及居民生活的關(guān)系,并抓住有利機(jī)遇建設(shè)好美麗“古祠小鎮(zhèn)”,實(shí)現(xiàn)芝英新的跨越和提升,至關(guān)重要。
現(xiàn)代文化的流變性和碎片化,讓社會整合和文化傳承都成為世界性的問題。中華文化所體現(xiàn)的和合精神以及人與自然相和諧的追求,無疑是解決問題的良方。芝英的寶貴,在于很好地傳承著中國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,特別是家族祠堂所包含的老有所養(yǎng)、少有所教的孝慈文化,在今天個人主義盛行而日益緊迫的“老齡化”時代具有特別的意義。當(dāng)看到芝英的富人和干部帶頭資助的“老人食堂”以及94歲高齡仍舊身心健康的老人時,我們也看到了從古代的“義莊”到今天的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)換的潛力;當(dāng)看到當(dāng)?shù)厝烁徊或湼F不餒的平靜,就看到了傳統(tǒng)的忠孝慈文化的魅力。
芝英鎮(zhèn)的文化底蘊(yùn)是一部應(yīng)氏望族的家族興盛延續(xù)史,體現(xiàn)了一個封建社會的宗族自治社會組織系統(tǒng),是傳統(tǒng)社會手工業(yè)歷史的樣板;是一個農(nóng)工商社會的縮影,一個鄉(xiāng)村社區(qū)的首善之地。
讀史札記
明朝對官員使用官府的交通工具如車、轎、船、馬、驢等,有嚴(yán)格的規(guī)定。其出發(fā)點(diǎn)除了“定貴賤,明等威”即體現(xiàn)封建等級觀念外,還有使官員養(yǎng)成節(jié)儉習(xí)慣,節(jié)省行政開支,減輕民眾負(fù)擔(dān)之意。明朝規(guī)定高級將領(lǐng)出行須騎馬,不得乘坐車、轎,含有保持尚武精神、不廢騎射的深意。