看清安倍談話背后的政治“賬本”
安倍談話這場(chǎng)政治秀，只有“利益”，沒有“道義”，秀出來的不過是日本右派對(duì)軍國主義歷史罪行拒不反省的事實(shí)。在國際上，這種態(tài)度恐怕給日本掙不來“面子”。
安倍談話這場(chǎng)政治秀，只有“利益”，沒有“道義”，秀出來的不過是日本右派對(duì)軍國主義歷史罪行拒不反省的事實(shí)。在國際上，這種態(tài)度恐怕給日本掙不來“面子”。
從個(gè)案突破、檢查風(fēng)暴到長(zhǎng)效機(jī)制，這是通常所說的“壞事變好事”的三部曲。如果要對(duì)天津爆炸案進(jìn)行真正地反思，這三步就一定要走下去。
促進(jìn)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，就必須在堅(jiān)持馬克思主義基本原理基礎(chǔ)上，做好國企改革的“加減乘除”。做加法：全面評(píng)價(jià)，強(qiáng)化監(jiān)管，提升國有企業(yè)效率；做減法：減少保護(hù)，政企分開，維護(hù)公平市場(chǎng)環(huán)境；做乘法：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，分工協(xié)作，促進(jìn)生產(chǎn)力成倍增長(zhǎng)；做除法：回饋社會(huì)，改善民生，更好體現(xiàn)公有性質(zhì)。
2014年以來，在中國的經(jīng)濟(jì)版圖上，曾一度輝煌、領(lǐng)跑全國的東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，甚至“斷崖式下跌”，被稱為“新東北現(xiàn)象”：2014年，東北三省平均經(jīng)濟(jì)增速不到6%，低于7.4%的全國平均水平；2015年上半年，吉林GDP增速為6.1%，黑龍江為5.1%，遼寧為2.6%，分別排在全國倒數(shù)第四位、第二位和第一位。
2012年以來，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)較大回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大，今年上半年甚至滑出了“合理區(qū)間”,基本處在全國的最后幾位。但也應(yīng)辯證地看到，東北就業(yè)、物價(jià)、收入等指標(biāo)整體上是穩(wěn)定的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出許多積極因素?！靶聳|北現(xiàn)象”的出現(xiàn)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)遇到的新問題。
東北振興關(guān)系民族復(fù)興大局，應(yīng)列入國家戰(zhàn)略新格局中，進(jìn)行通盤考慮。東北為國家發(fā)展做出過貢獻(xiàn)，今天面臨浴火重生的轉(zhuǎn)型升級(jí)更需要國家的援助。國家要加大區(qū)域轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，加大人才援助力度，給東北轉(zhuǎn)型升級(jí)增添新動(dòng)力。
東北三省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)明顯下降的事實(shí)，原因不是單一的，需要一個(gè)綜合的解釋。要從微觀和宏觀、體制與政策、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)、國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)狀等多個(gè)維度看待和分析東北地區(qū)出現(xiàn)的問題。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，東北曾經(jīng)輝煌過，是中國的排頭；向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后，東北逐漸落后，變成了排尾。東北經(jīng)濟(jì)落后的成因可以歸納為三個(gè)落后：思想觀念落后、體制落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后。當(dāng)前東北應(yīng)當(dāng)抓住東北振興新十年、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、中國制造2025等機(jī)遇，做好加減乘除法四大法則，加快發(fā)展。
從東北三省的政治、經(jīng)濟(jì)和人文環(huán)境看，東北地區(qū)存在不少掣肘經(jīng)濟(jì)的因素，主要有政府制約市場(chǎng)，政策約束企業(yè)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，增長(zhǎng)方式欠缺；人口數(shù)量下降，人才需求迫切等。以德國為榜樣進(jìn)行智能化改造，金融資本和產(chǎn)業(yè)資本相融合，實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”將是東北再振興的核心選擇。
能否實(shí)現(xiàn)東北制造業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，實(shí)際上成為了我國是否能夠順利實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”這一戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵部分。東北制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅可以再次重振東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國在十年內(nèi)成為制造業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。
在東北經(jīng)濟(jì)振興中，國有經(jīng)濟(jì)能夠、也應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用。為了注入產(chǎn)業(yè)活力、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)在增量調(diào)整方面和存量調(diào)整方面發(fā)力。國有企業(yè)要做市場(chǎng)主體表率，不斷增強(qiáng)自身持續(xù)發(fā)展能力。
新常態(tài)下東北振興不是簡(jiǎn)單的政策扶持，而是要快速建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。但現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵是要有符合發(fā)展需要的治理結(jié)構(gòu)保證。要打造服務(wù)型政府，按照十八大精神，盡快完成政府職能的轉(zhuǎn)變，努力推動(dòng)政府行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有這樣，制約東北的體制機(jī)制性因素才能徹底消除。
東北地區(qū)出現(xiàn)本地市場(chǎng)支撐不足、域外市場(chǎng)開拓不力等現(xiàn)象，而投資驅(qū)動(dòng)短期內(nèi)未能拉動(dòng)本地市場(chǎng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期局限國內(nèi)市場(chǎng)、開放發(fā)展長(zhǎng)期依賴個(gè)別國家等，則是導(dǎo)致“市場(chǎng)”出現(xiàn)問題的直接原因。東北地區(qū)要走出低谷，必須踏踏實(shí)實(shí)做好穩(wěn)定原有市場(chǎng)份額、積極搶占市場(chǎng)份額、著力創(chuàng)造市場(chǎng)份額三項(xiàng)工作。
在“四大板塊＋經(jīng)濟(jì)支撐帶”的新區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中，東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵和外延都將發(fā)生重大變化，由過去單純的“板塊”戰(zhàn)略向“板塊+類型區(qū)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，即由過去的以東北地區(qū)為主向鞏固深化東北、統(tǒng)籌推進(jìn)全國老工業(yè)基地振興和資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變，由此呈現(xiàn)出“1+2”的東北振興新棋局。
受到國際政治、外交等影響，加上周邊國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后與政策制約，以及邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等原因，東北對(duì)外開放的進(jìn)程并不順利。推進(jìn)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路，是我國提出的對(duì)外開放大戰(zhàn)略，東北地區(qū)要抓好這一歷史性發(fā)展機(jī)遇，謀劃互聯(lián)互通的大通道建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)富余產(chǎn)能“走出去”。
我國一直以來實(shí)行的主要就是“伯樂相馬”制，這既是導(dǎo)致用人腐敗的主要制度根源，也是導(dǎo)致干部“能上不能下”的主要思想根源。要實(shí)現(xiàn)我國干部管理制度的科學(xué)化，就必須痛下決心，從人治的窠臼中跳出來，堅(jiān)定地走向制度之治。
領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下《規(guī)定》是將“要么原地踏步，要么進(jìn)步”的單向激勵(lì)完善為“干得好就進(jìn)步，干得不好就退步”的雙向激勵(lì)，填補(bǔ)了負(fù)面激勵(lì)的缺位。期待《規(guī)定》能夠在實(shí)踐中不斷豐富，汲取更多經(jīng)驗(yàn)智慧，真正成為全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略走向動(dòng)態(tài)化的治本之策。
從習(xí)近平總書記系列重要講話與治國理政實(shí)踐中，可以總結(jié)概括出其治國理政的品格。問題意識(shí)、直面難題、敢于擔(dān)當(dāng)、辯證思維、剛性執(zhí)行、戰(zhàn)略定力是最為鮮明和突出的。而其中最為核心的，是問題意識(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、剛性執(zhí)行，它是貫穿于習(xí)近平總書記治國理政各個(gè)方面的一條主線。
十八大以來，黨不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)力度，“打虎”“拍蠅”顯示強(qiáng)大震懾力。今年下半年，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗和反腐敗呈膠著相持態(tài)勢(shì)，讓清風(fēng)正氣成為社會(huì)常態(tài)依然任重道遠(yuǎn)。在反腐高壓態(tài)勢(shì)下，要形成嚴(yán)厲懲治“不敢腐”、約束行為“不能腐”和激勵(lì)廉潔“不想腐”的有效機(jī)制。
對(duì)于從中央到地方各級(jí)黨員干部中開展的以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”為核心內(nèi)容的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，如果真的這樣扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位的話，無異于是“修身、齊家、平天下”的現(xiàn)實(shí)增強(qiáng)版！
制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。為加速實(shí)現(xiàn)“中國制造”升級(jí)為“優(yōu)質(zhì)制造”，必須在制造領(lǐng)域?qū)ふ倚碌耐黄瓶冢瑢?shí)現(xiàn)制造業(yè)的跨越式發(fā)展?！爸圃?.0”不同于傳統(tǒng)的制造，其理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出常規(guī)制造的理論和技術(shù)范疇，更多地依賴于新的科學(xué)原理和理論基礎(chǔ)，對(duì)我國在下一輪國際競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)地位具有戰(zhàn)略意義。
首都人口規(guī)模膨脹是一個(gè)世界性難題。2014年7月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，再提嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模，且在特大城市戶籍管理上允許“因城施策，一城一策”。對(duì)于北京而言，未來要在京津冀一體化的視野中，在兼顧城市發(fā)展和民生保障的前提下實(shí)現(xiàn)人口的有效調(diào)控，必須把握當(dāng)前人口發(fā)展的五個(gè)關(guān)鍵特點(diǎn)，明晰四點(diǎn)發(fā)展趨勢(shì)，以確保人口總量調(diào)控和城市生機(jī)活力的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
十八屆四中全會(huì)后，行政公益訴訟問題迅速成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。學(xué)術(shù)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要是制度構(gòu)建中可能面臨的問題及解決方案，而必要性與可行性問題則退居其次。當(dāng)前，試點(diǎn)工作啟動(dòng)在即，無論是相關(guān)的基礎(chǔ)理論，還是具體的程序制度、機(jī)制，都面臨著不少亟待解決的問題。
近年來，北京市房山區(qū)以成人教育為抓手，整合各類教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源，構(gòu)建終身教育體系和終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，在促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)教育綜合改革、破解基層治理難題等諸多方面取得了一定成效。
新世紀(jì)以來，在各地成人教育不斷弱化的情況下，房山區(qū)立足實(shí)際，艱難探索，銳意進(jìn)取，走出了一條成人教育創(chuàng)新發(fā)展之路，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)進(jìn)步作出了積極探索。
房山區(qū)融成教工作于構(gòu)建終身教育體系之中，融成教工作于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之中，融成教工作于創(chuàng)新社會(huì)治理體系之中，走出了一條成人教育提質(zhì)增效、快速發(fā)展的新路子，其經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。
房山區(qū)從戰(zhàn)略視角創(chuàng)新成人教育工作理念，把握成人教育發(fā)展規(guī)律，深化成人教育改革，建立終身教育體系和終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供人才支撐。
房山區(qū)以成人教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)為抓手，通過促進(jìn)人的發(fā)展來從根本上帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)，在引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)向更加深入的領(lǐng)域推進(jìn)方面，取得了不少成功經(jīng)驗(yàn)。
房山區(qū)在成人教育領(lǐng)域的創(chuàng)新性實(shí)踐，為回答社會(huì)治理實(shí)踐中的難題做了十分有意義的探索，開拓了社會(huì)治理的新途徑。
新世紀(jì)以來，成人教育工作創(chuàng)新在推動(dòng)房山區(qū)教育領(lǐng)域綜合改革方面的作用不容低估。
調(diào)研顯示，目前中國文化對(duì)外傳播存在三個(gè)問題，即國外民眾對(duì)中國文化的認(rèn)知程度整體偏低，中國文化產(chǎn)品供給與國外民眾興趣點(diǎn)脫節(jié)，文化傳播渠道與外國民眾媒介使用習(xí)慣存在偏差。基于此，文化“走出去”在重視“供給”驅(qū)動(dòng)的同時(shí)也必須更加重視需求驅(qū)動(dòng)，注重內(nèi)容層面的階段性遞進(jìn)、媒介層面的融合趨勢(shì)、策略層面的共通故事表述。
近年來，我國傳媒業(yè)發(fā)展迅猛，對(duì)推進(jìn)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)很大，但是，也聽到很多人感嘆電視頻道和欄目增加的多，電影生產(chǎn)上映的多，可是愛看的不多。綜合大家的意見，筆者認(rèn)為各種媒體利用其平臺(tái)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，匯聚傳播社會(huì)正能量的空間非常大。
清代信息腐敗主要在政治領(lǐng)域，曾發(fā)生過多起嚴(yán)重的信息腐敗案件。但在當(dāng)時(shí)并未引起足夠重視，根本原因是封建皇權(quán)社會(huì)無法真正建立起預(yù)防和懲治腐敗的有效制度。而如果缺乏“制度籠子”，那些隱藏在人性陰暗處的貪欲、虎視眈眈的國外間諜就有可乘之機(jī)，技術(shù)發(fā)展帶來的治理盲區(qū)，也難免就會(huì)變成腐敗滋生蔓延的溫床。
人民日?qǐng)?bào)報(bào)系，始發(fā)于1927年8月創(chuàng)建的中共中央派出機(jī)構(gòu)——中共北方局。報(bào)系中的《抗敵報(bào)》、《晉察冀日?qǐng)?bào)》、晉冀魯豫《人民日?qǐng)?bào)》及華北《人民日?qǐng)?bào)》等，在新中國成立前均是中共中央北方局的下屬機(jī)構(gòu)——中共晉察冀邊區(qū)總軍區(qū)軍政委員會(huì)、北方局北方分局、北方局晉察冀分局，及其繼承機(jī)構(gòu)晉冀魯豫中央局和晉察冀中央局直至中共華北局，這一連續(xù)組織系統(tǒng)內(nèi)的黨的機(jī)關(guān)報(bào)。