論壇特稿
三嚴(yán)三實”不僅表明了共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要,也為全面從嚴(yán)治黨、加強黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循。工業(yè)和信息化部必須不折不扣貫徹落實中央的部署要求,堅持以上率下,突出問題導(dǎo)向,貫徹從嚴(yán)要求,精心組織實施,確保專題教育取得實效,扎實深入開展好“三嚴(yán)三實”專題教育,為推動工業(yè)和信息化事業(yè)改革發(fā)展注入強大動力。
特別策劃
客觀地講,中國經(jīng)濟正處于“鳳凰涅槃、騰籠換鳥”的關(guān)鍵期。中國發(fā)展動力構(gòu)成如何?有哪些新動力正在形成?舊動力如何在新常態(tài)下發(fā)揮效力?新動力如何培育?等等問題,是中國經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換階段亟待深入研究的重大課題。
當(dāng)前,中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),在如此重要的發(fā)展節(jié)點上,中國發(fā)展的動力構(gòu)成是怎樣的?期間有哪些新的動力正在形成?又有哪些舊的動力正在減弱?是否存在影響新動力充分發(fā)揮作用的因素……為了弄清這些問題,人民論壇問卷調(diào)查中心特作如下調(diào)查。
習(xí)近平總書記率領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的戰(zhàn)略構(gòu)想和戰(zhàn)略上的謀篇布局正在形成新的發(fā)展戰(zhàn)略制高點和戰(zhàn)略驅(qū)動力。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整將產(chǎn)生新的功能,將會給經(jīng)濟增長帶來結(jié)構(gòu)性動力。外交政策的新舉措為發(fā)展進一步拓展了國際空間……新的發(fā)展動力正在不斷聚集,上揚的勢能正在聚集和形成。
我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),不僅僅意味著經(jīng)濟增長速度由高速增長進入中高速增長,更重要的是經(jīng)濟增長的動力發(fā)生新的變化,新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)。改革是促進經(jīng)濟增長的最大動力,結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整成為經(jīng)濟持續(xù)增長動力,新經(jīng)濟增長點成為促進經(jīng)濟增長的新動力。
現(xiàn)在人們之所以談?wù)摵蛥^(qū)分發(fā)展的新舊動力,更多地是因為經(jīng)濟增長從一個階段上升到另一個階段,發(fā)生了動力轉(zhuǎn)化的必然性和可能性。伴隨中國經(jīng)濟進入新常態(tài),若干刺激經(jīng)濟增長的要素需要給予重新認(rèn)識。
在新常態(tài)發(fā)展階段,保持中高增長速度必然要求提高全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻,這在很大程度上取決于經(jīng)濟增長新動力的培育??傮w而言,可以歸結(jié)為六大動力:創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力、綠色發(fā)展動力、新型城鎮(zhèn)化動力、區(qū)域經(jīng)濟動力、參與經(jīng)濟全球化動力和包容性發(fā)展動力。
中國已由全球化的重要參與者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)者和引領(lǐng)者,我們在對中國發(fā)展動力評估上,就要事先對這些未來性積極變量做出認(rèn)真考量,要把過去習(xí)慣以歐美為重要參照的外生性評價轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾袊鳛轭I(lǐng)袖大國為主的內(nèi)生性評價。中國的發(fā)展成就和愿景必將超出歐美體系的范疇,必須要確立一套以我為主的中國標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)必將會因中國國際地位的積極變化而極具國際性,逐漸會扮演國際風(fēng)向標(biāo)的作用。
重塑消費力、助力新型產(chǎn)業(yè)形成、實現(xiàn)供應(yīng)鏈逆向再造、以數(shù)據(jù)驅(qū)動企業(yè)自主創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)深度融合、實現(xiàn)生產(chǎn)模式全面改制、降低企業(yè)交易成本、催生產(chǎn)業(yè)集群、培養(yǎng)全面復(fù)合人才,這幾個方面可以看作是“互聯(lián)網(wǎng)+”推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要途徑,我們要抓住歷史機遇,使“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略有效落地,創(chuàng)造新的繁榮。
今天的中國已經(jīng)進入到系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的新時代,各種結(jié)構(gòu)性問題全面呈現(xiàn)。結(jié)構(gòu)性的問題只能通過結(jié)構(gòu)性改革來解決,以此實現(xiàn)中國大變革時期的轉(zhuǎn)型升級,成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新動力,推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。新型城鎮(zhèn)化是解決結(jié)構(gòu)性問題的關(guān)鍵和主要抓手,是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的強大新動力。
雖然我國的創(chuàng)業(yè)活動正呈日趨活躍態(tài)勢,但不可否認(rèn)的是,相對于我國經(jīng)濟發(fā)展與龐大的就業(yè)需求,創(chuàng)業(yè)活動仍然是一條明顯的“短腿”。為迎接我國第四次創(chuàng)業(yè)浪潮的到來,要促使“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”局面的全面形成,就需要將優(yōu)化和完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為政策的著力點。
精品力作
中國在幾年前成為“中等收入”經(jīng)濟體之后,現(xiàn)又進入“新常態(tài)”,而“十三五”規(guī)劃在即。正確認(rèn)識新時期我們所面臨的挑戰(zhàn)性問題,是高水平謀劃“十三五”及中長期經(jīng)濟社會發(fā)展思路的必要前提。在此階段,我們須直面“中等收入陷阱”真問題,同時還須充分認(rèn)識產(chǎn)業(yè)革命加速更迭帶來的“緊迫壓力”、全球經(jīng)濟發(fā)展格局的鉗制、能源資源與生態(tài)環(huán)境的制約、人口基數(shù)與教育結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)、文化與意識形態(tài)的影響以及制度變革探索的成敗等不可忽略的時代元素與不可回避的基本國情。
熱點述評
習(xí)近平主席在抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年的講話彰顯出中國追求世界和平的決心、維持世界和平的恒心、推進世界和平的信心,彰顯了中國作為保衛(wèi)世界和平的重要角色。中國人民的抗日戰(zhàn)爭,是反對德、日、意法西斯的世界正義戰(zhàn)爭的一個重要組成部分,得到了全世界愛好和平人民和反法西斯力量的支持,也對世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利作出了重要貢獻。
歐盟及其成員國被不斷加深的難民危機程度、持續(xù)擴大的難民規(guī)模和不斷出現(xiàn)的慘案與人道主義災(zāi)難逼迫著,亦步亦趨地被動應(yīng)對,且處于各國分散應(yīng)對、缺乏整體協(xié)調(diào)的尷尬局面。
當(dāng)代中國政治生態(tài)的兩種話語體系——一種是學(xué)術(shù)語言,另一種是政策語言,對中國的現(xiàn)實問題都有足夠的解釋力,甚至在某種意義上具有相通性。政治生態(tài)話語體系的建構(gòu)與完善在于對政治生態(tài)核心要件的準(zhǔn)確把握。黨的領(lǐng)導(dǎo)、明確的目標(biāo)、法治的舉措是政治生態(tài)建設(shè)的核心要件。
為了更清晰地了解京津冀協(xié)同發(fā)展的最新進展,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)與龍信數(shù)據(jù)有限公司聯(lián)合共建的“京津冀大數(shù)據(jù)研究中心”,采用全國海量的企業(yè)大數(shù)據(jù),對自2014年至2015年5月京津冀企業(yè)投資額及投資行業(yè)分布進行了數(shù)據(jù)整理、挖掘與分析,得出以下幾點結(jié)論:北京對津冀兩地的投資呈現(xiàn)出加速態(tài)勢;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)是北京對津冀兩地投資的五大行業(yè);其中,制造業(yè)和建筑業(yè)傾向于河北,租賃和商務(wù)服務(wù)、金融業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究業(yè)傾向于天津。
域外觀察
德國警察管理變革吸收了企業(yè)管理會計的先進方法,使之與警務(wù)工作相結(jié)合,并充分利用本國優(yōu)秀的軟件技術(shù),已開啟了邁向3.0時代的步伐,這正是德國警察管理現(xiàn)代化改革最可資借鑒之處。我國公安機關(guān)警力少、任務(wù)重,可以借鑒德國警察的管理經(jīng)驗,向管理要效率,向管理要警力。
專題調(diào)研
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。基層黨委政府應(yīng)當(dāng)為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理,更好滿足群眾需求,提升基層社會治理能力,創(chuàng)新基層社會治理途徑,進而推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。四川省達州市達川區(qū)以民為本,依法治區(qū),結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)情,積極創(chuàng)新,走出了成效顯著、富有特色的基層社會治理新路徑。
四川達州市達川區(qū)認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于依法治國的各項部署要求,堅持以法治達川建設(shè)和平安達川建設(shè)為抓手,推進依法治區(qū)。
推進社會治理現(xiàn)代化,建設(shè)法治國家,目的是實現(xiàn)善治善政。達川區(qū)基層社會治理的理念、制度和實踐,正是體現(xiàn)了現(xiàn)代社會治理的基本要求,達川區(qū)基層社會治理實踐是向著善治目標(biāo)前進的探索,因此,其經(jīng)驗具有生命力和廣泛推廣的價值。
近年來,四川省達州市達川區(qū)大膽進行社會治理創(chuàng)新,形成了一系列創(chuàng)新性的制度和實踐模式,并取得了非常顯著的成效。
中國經(jīng)驗
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,每個傳統(tǒng)行業(yè)都孕育著“+”的機會,基層黨建工作如何擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”,基層黨組織如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,從而更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員,是基層黨建工作者需要認(rèn)真思考的問題。
習(xí)近平總書記在談儒法并用時曾指出:“法是他律,德是自律。自律和他律相結(jié)合才能達到最佳效果?!毕胍嬲到y(tǒng)化的對黨政干部進行思想教育,必須通過多管齊下,綜合施策,將自律與他律相結(jié)合,突出自律,才能將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。
思想名家
衛(wèi)興華(1925— ),山西省五臺縣人,中共黨員、教授、經(jīng)濟學(xué)家。
十八屆三中全會將混合所有制經(jīng)濟作為深化改革的獨立議題突出地提了出來,引起學(xué)界和社會各界的熱烈討論和爭論。實行混合所有制經(jīng)濟,不能消蝕國有資產(chǎn),不是“國退民進”,而是要既有利于國有資本放大功能,增強其活力,提高其影響力和控制力,也有利于非公有制經(jīng)濟更好地發(fā)展,關(guān)鍵是解決好控股權(quán)的問題。
中外思潮
歷史虛無主義思潮在發(fā)展蔓延中出現(xiàn)了新特點,表現(xiàn)為以學(xué)術(shù)研究構(gòu)建關(guān)于中國近現(xiàn)代歷史的新話語,以個體記憶替代、改造國家民族的整體記憶,以娛樂化方式褻瀆歷史的莊嚴(yán),以反批判爭奪關(guān)于歷史虛無主義的話語權(quán)這四種表現(xiàn)形態(tài)的結(jié)合。對此,必須用“組合拳”來應(yīng)對。
近年來,歷史虛無主義不僅在學(xué)術(shù)界暗流涌動,時隱時現(xiàn),而且開始從學(xué)術(shù)領(lǐng)域向互聯(lián)網(wǎng)及新媒體等領(lǐng)域擴展。歷史虛無主義在歷史問題上主要有五種表現(xiàn)形式:把支流當(dāng)主流;把預(yù)設(shè)當(dāng)前提;把演義當(dāng)歷史;把八卦當(dāng)真實;把惡搞當(dāng)時尚。必須堅持“三個自信”,用唯物史觀抵制歷史虛無主義,不給歷史虛無主義預(yù)留生存空間。
讀史札記
隋文帝的開明嚴(yán)律之舉堪稱歷史上的經(jīng)典案例。他堅持法律面前人人平等,身體力行杜絕徇私舞弊的行為對當(dāng)時家族式的腐敗起到了震懾與抑止的作用。隋文帝的法治思想有著獨特的魅力,在中國法律文化的長卷上熠熠生輝,值得后人關(guān)注并吸收、借鑒。