依法治國是實現(xiàn)中國夢的重要保障
實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，需要雄厚的物質(zhì)財富做基礎，創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎需要法治保障。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，需要強大的文化軟實力作支撐,文化的創(chuàng)新和繁榮亟需法治扶持和保障。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，其根本目的是讓人民過上幸福生活，人民的幸福生活需要法治保障。
實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，需要雄厚的物質(zhì)財富做基礎，創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎需要法治保障。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，需要強大的文化軟實力作支撐,文化的創(chuàng)新和繁榮亟需法治扶持和保障。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，其根本目的是讓人民過上幸福生活，人民的幸福生活需要法治保障。
“安之者必將有道也”，官商交往需有道。為官之道，乃造福于民；從商之道，乃造富于民。官商勾肩搭背，繼而合謀勾結(jié)，是邪道。淡如水、公私分明的君子之交，是官商正道。在社會主義市場經(jīng)濟體制之下，“官”是執(zhí)政黨的干部，“商”是市場經(jīng)濟的主體；黨要圍繞著經(jīng)濟發(fā)展來治國理政，“官”自然要服務好“商”，要為市場經(jīng)濟發(fā)展服務。但“服務好”不等于“服從于”商人，不等于“聽命于”資本。健康的政商之道不能越界、不能越位、不能混淆。
地方官員的治理行為常常徘徊在“可能出問題”的邊緣，膽子大的會往出問題的方向多走一兩步，而這一兩步對于商人來說則含金量十足。前者可以定義為官商合作，后者則可以定義為官商勾結(jié)。當前“官商合作”中哪些屬于不合規(guī)的勾結(jié)成份，“官商勾結(jié)”中哪些屬于合規(guī)“合作”成份，在當前政經(jīng)關系的治理理念和制度中，還沒有得到有效說明。那種模糊的官商關系在現(xiàn)實中極容易偏私化地運作，結(jié)果把官商關系的正規(guī)化部分也拉到偏私的方向，從而加劇了這個領域的腐敗程度。
【摘要】官場生態(tài)有四個主要的“物種”：政府、官員、商人和公眾。其中，政府是一個最強悍的龐然大物，掌握公共權力的官員是政府的手足，能量巨大。商人和公眾則是此生態(tài)中的弱者，他們離不開掌握權力的官員，因此盡可能地“套近乎”。 【關鍵詞】官商關系 官場生態(tài) 腐敗 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A
當前，對政商之間關系的理解出現(xiàn)了理想化現(xiàn)象。政商關系的異化無疑是中國腐敗的一個重要根源，不過，要對政商關系作現(xiàn)實主義的和科學的理解。
“官倒”形態(tài) 20世紀80年代中期，在市場取向的改革導引下，原有的計劃經(jīng)濟體制不斷發(fā)生松動，并開始向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型。作為計劃經(jīng)濟體制重要管制方式的價格機制開始“闖關”，出現(xiàn)了雙重定價機制，即“價格雙軌制”：一方面國家繼續(xù)對重要原材料實施統(tǒng)一管制，實行國家統(tǒng)配價；另一方面允許各企業(yè)在完成規(guī)定計劃后自行銷售產(chǎn)品，超出部分“隨行就市”實行市場指導價。這就導致了...
調(diào)查說明： 調(diào)查時間：2015年2月2日至2月28日 調(diào)查樣本：8507份（網(wǎng)絡問卷5947份，紙質(zhì)問卷2560份） 調(diào)查方式：在人民論壇網(wǎng)、網(wǎng)易等多家網(wǎng)站推出網(wǎng)絡調(diào)查問卷；通過人民論壇理論調(diào)研點在北京、山東、江蘇、江西、河南等地面向黨政干部群體隨機發(fā)放紙質(zhì)問卷2600份，回收有效問卷2560份 數(shù)據(jù)統(tǒng)計：干部占權重40%，網(wǎng)友占權重60% 調(diào)查結(jié)果： ◆64.6%受訪者認為官商勾結(jié)現(xiàn)象嚴重，其中...
周永康：跨界勾結(jié)窩案叢生 以周永康為核心，既有周濱、周玲英等特定關系人直接仗勢斂財、化公為私，又有蔣潔敏、李東生、李春城等心腹首領把持山頭，以中石油、地方平臺公司等掌握稀缺資源的國企紅頂商人為二傳手和坐市商，以何燕、鄧鴻為代表的灰頂商人為權力租金的直接買手，以劉漢為代表的黑頂商人為“馬仔”“力工”。從省部級中管干部到最底層的黑社會打手，從高層權力運作到...
習近平總書記曾指出，“‘官’‘商’交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限”。然而，正如前述文章所談到的，官商勾結(jié)仍舊是官員腐敗的重要源頭。中央巡視組曾直言不諱地指出，不少被巡視地區(qū)和單位存在官商利益鏈。四川被指“形成官官勾結(jié)、官商勾結(jié)，權權交易、權錢交易，政治利益與經(jīng)濟利益連環(huán)輸送的利益鏈”，江蘇被指“一些領導干部與老板之...
不僅國有企業(yè)的高管有政府背景，民營企業(yè)同樣希望有更多的具有政府背景的人員擔任公司高管，這反映了中國企業(yè)與政府難以割舍的關系。公司治理行政化是官商勾結(jié)的根本原因之一，而杜絕官商勾結(jié)必須強化公司治理。
我國商業(yè)賄賂的防治存在重政策措施、輕立法治理，重執(zhí)法突擊、輕長效治理，重受賄懲處、輕行賄打擊，重刑事遏制、輕民事救濟等問題。防范與治理商業(yè)賄賂相關對策包括：構建中國家庭財產(chǎn)申報制度，構建中國金融實名制度，構建中國遺產(chǎn)稅與贈與稅制度，構建中國公民信用保障號碼制度，制定防治商業(yè)賄賂的專門法律，等等。
面對嚴重損害執(zhí)政黨與政府合法性與公信力的官商勾結(jié)現(xiàn)象，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體始終表現(xiàn)出了高度重視和堅決治理之決心：一方面通過嚴懲腐敗以及一系列將公共權力關進制度籠子的舉措，試圖鏟除官商勾結(jié)的制度土壤；另一方面通過張揚官商兩道的平等價值理念，重構官商二元化價值觀，為當今中國人的安身立命提供價值指引。
刑法作為懲治和預防職務犯罪、官商勾結(jié)的最嚴厲、最后的手段，卻非萬能的、藥到病除的手段。官商勾結(jié)的本質(zhì)在于權錢交易、權錢轉(zhuǎn)化。因此，防止官商勾結(jié)的根本在于用法律約束權力，用制度把權力“關在籠子里”。
【摘要】從全球范圍看，越是發(fā)達經(jīng)濟體，預防和控制官商勾結(jié)的機制越健全，權力運行機制和對權力的監(jiān)督與制約機制越完善，官商勾結(jié)的現(xiàn)象越少；而越是比較窮的國家或地區(qū)，法治不健全，權力運行機制不規(guī)范，官商勾結(jié)也越普遍，發(fā)展經(jīng)濟的環(huán)境也越差。可以說，只有規(guī)范官員對權力的使用，防止商人以金錢收買權力，建立健康良好的官商關系，才能有效遏制官商勾結(jié)，防止腐敗的發(fā)生。 ...
俄羅斯官商勾結(jié)具有十分重要的歷史原因，跟私有化過程密切相關。從私有化脫胎而來的大企業(yè)、大資本從一開始就不是獨立的、自然形成的經(jīng)濟主體，而是“催生”的結(jié)果。俄羅斯國家打擊寡頭的做法，也可以解釋為打破官商勾結(jié)的一種努力。
腐敗一般都與錢、權、色有關，這一點，古今中外都是一樣的。然而，在不同的經(jīng)濟社會發(fā)展階段，官商勾結(jié)的深度、廣度及其對社會發(fā)展的破壞力是不一樣的。中國通過高壓的反腐斗爭和接下來的廉政建設，通過法治建設，能夠有效地遏制官商勾結(jié)，使國家走向長期穩(wěn)定、社會公平的發(fā)展軌道。
實踐的開拓創(chuàng)新及矚目成就推動了主流意識形態(tài)地位與影響力的穩(wěn)步提升，主流意識形態(tài)的積極構建與影響力增強促進了改革發(fā)展穩(wěn)定新格局的開拓形成。當前，是進一步鞏固和創(chuàng)新主流意識形態(tài)的大好時期。主流意識形態(tài)要增強自信，要大有作為，在新的實踐中進一步增強道路自信、理論自信、制度自信。
各種思想流派不約而同地轉(zhuǎn)回中國，程度不等地接受儒家，這是百余年來中國思想界絕無僅有的，標志著中國現(xiàn)代歷史的一次大轉(zhuǎn)折。中國思想界已開始基于儒家思想范式，從新的視野上重新思考有關人和秩序的根本問題。
中國長期的計劃經(jīng)濟體制造成重點發(fā)展目標之后的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，導致經(jīng)濟結(jié)構的嚴重失衡。中國的投資增長主要體現(xiàn)為固定資產(chǎn)投資的增長，房地產(chǎn)發(fā)展是經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟社會現(xiàn)代化過程中的必然階段。市場經(jīng)濟由于各個經(jīng)濟主體的自擔風險和自負盈虧特點，對盲目擴大投資有一定制約作用，但由于經(jīng)濟主體間權利缺少制衡和風險承擔的不對稱，仍會出現(xiàn)好大喜功的非均衡發(fā)展，需要通過制度建設明確政府特別是地方政府職責，引導社會轉(zhuǎn)向創(chuàng)新發(fā)展模式，提升整體社會福利。
如果說社會人的流動是無數(shù)彼此碰撞的浪花，政治精英的流動則更像是政府和執(zhí)政黨開鑿的一條人才大運河：流向明確、注重效率?！拔磥硇汀绷鲃訖C制強調(diào)治理精英的養(yǎng)成教育，重在選苗子，培養(yǎng)政壇的明日之星；“管理型”流動面向已經(jīng)具備相當工作年限和經(jīng)驗的中高層領導干部，重在培養(yǎng)其跨越管理的能力和一盤棋的觀念；“出路型”流動，給年長者提供夕陽條款，以助其發(fā)揮余熱。與此同時，精英流動具有兩面性。在完善積極的精英流動機制方面，我們同樣有很多工作要做。
習近平總書記開啟了“頂層設計”的改革時代，這是在新中國成立六十多年以來形成的堅實的國家政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎上，確定通往新中國成立一百周年時富強、民主、文明國家方略和路徑的關鍵時代。中國正在變成一個現(xiàn)代的、非常復雜的經(jīng)濟體和社會，為這樣一個社會提供良好的治理，需要構建相當多的治理機構和制度。當前大規(guī)模的反腐是為了清理制度環(huán)境里的污穢，建設合理的制度體系是影響更加深遠的工作。
從2014年12月至2015年2月，習近平總書記先后四次提出“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的“四個全面”新命題?！八膫€全面”的提出，使當前和今后一個時期，黨和國家各項工作的關鍵環(huán)節(jié)、重點領域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴密，標志著以習近平同志為總書記的黨中央堅持和發(fā)展中國特色社會主義有了全新布局，其建構的總體框架趨于齊整，勾勒的嶄新藍圖日臻完善，構成了習式治國理政的宏大戰(zhàn)略體系。
十八大以來，習近平總書記多次講到規(guī)矩和政治規(guī)矩。研究使用規(guī)矩一詞的原因、政治規(guī)矩的實質(zhì)、如何確立政治規(guī)矩，對于黨的建設和社會主義建設均有重大的現(xiàn)實意義。
“立規(guī)矩、正規(guī)矩、治規(guī)矩”是以習近平為總書記的黨中央從嚴治黨，依規(guī)治黨的重要組成部分，是對馬克思主義政黨學說的重要發(fā)展?！安灰砸?guī)矩，不成方圓”，政治規(guī)矩是政黨的生命線，繼承好的規(guī)矩、完善新的規(guī)矩、堅決執(zhí)行規(guī)矩的目的都是為了能將政治規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，補足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。
“新常態(tài)”意味著經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，也意味著經(jīng)濟發(fā)展的新挑戰(zhàn)。適應新常態(tài)，必須正確認識新挑戰(zhàn)，必須努力把握新機遇，必須創(chuàng)新發(fā)展新思維，必須實現(xiàn)改革新突破，必須乘勢而上有新作為。唯有如此，我國經(jīng)濟才能走向可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，實現(xiàn)新的發(fā)展目標。適應新常態(tài)，贏得新發(fā)展，任重道遠，需要方方面面的努力。
公務員收入水平應該在公務員之間進行比較。如果把公務員之間的收入進行比較，一部分略高于平均數(shù)的公務員會有“知足常樂”的感覺，如果把公務員的收入水平與國企、私企的高管收入水平相比，那么，各種不滿情緒就會不由自主地涌現(xiàn)出來了。在公務員之間不僅僅要比工資待遇，更重要的是要比貢獻、比能力。
2015年1月14日國務院正式發(fā)布《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，確定公務員和事業(yè)單位人員要繳納養(yǎng)老保險，正式廢除了原有的養(yǎng)老金雙軌制。2015年1月19日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會做出正式回應，表示公務員工資調(diào)整法案已經(jīng)出臺。人力資源和社會保障部副部長胡曉義稱，配合此次養(yǎng)老保險制度改革的同時還要完善工資制度，國務院辦公廳已經(jīng)正式下達實施方案。隨著改革的進一步落實，公務員薪資和待遇問題再次被推上了輿論的風口浪尖。
迎著“一帶一路”戰(zhàn)略構想的發(fā)展契機，連云港市贛榆區(qū)厲莊鎮(zhèn)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，結(jié)合山區(qū)發(fā)展實際，通過開發(fā)特色果蔬基地、清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、休閑化發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，有效促進全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；同時，實施“四位一體”的山區(qū)創(chuàng)新治理戰(zhàn)略，帶動興農(nóng)富民，推動山區(qū)善治，取得了令人欣喜的成就。
通過人民論壇專題調(diào)研組的實地考察，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，在推進新型城鎮(zhèn)建設發(fā)展的過程中，厲莊所取得的經(jīng)驗對推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)山區(qū)善治有著重要的參照意義。厲莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和山區(qū)治理的成果概括起來有以下六個“大與小”。
中國是一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關系到國家的發(fā)展和穩(wěn)定，一直是黨和國家工作的重中之重。解決好“三農(nóng)”問題，根本在于深化改革，走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。厲莊鎮(zhèn)通過發(fā)展特色水果種植、光伏產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，走出了一條山區(qū)治理新路，有幾點做法值得肯定。
處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關系是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的題中之義，現(xiàn)今厲莊鎮(zhèn)在櫻桃、藍莓等果蔬產(chǎn)業(yè)化、光伏產(chǎn)業(yè)、旅游觀光產(chǎn)業(yè)等方面已然取得了令人矚目的成效。在未來的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設中，還必須堅持環(huán)境同步理念，充分考慮環(huán)境資源承載能力與生態(tài)保護等問題，做好現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及具體細節(jié)工作。 同步加強山區(qū)環(huán)境容量測算。大氣、水體、土壤等都有承受污染物的最...
2013年“一帶一路”構想上升到國家戰(zhàn)略層面，連云港作為新亞歐大陸橋起點，區(qū)位優(yōu)勢明顯，在我國東中西區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中占據(jù)著橋頭堡的戰(zhàn)略要位。厲莊鎮(zhèn)作為連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型示范產(chǎn)業(yè)區(qū)，如何緊抓機遇，提升發(fā)展是時代賦予厲莊的重要議題。 近年來，厲莊鎮(zhèn)在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面進行了一系列探索，不僅提升了山區(qū)治理的實效，促進了小鎮(zhèn)各方面事業(yè)的發(fā)展，更是走出了一條...
2014年底召開的中央農(nóng)村工作會議指出，要依靠改革創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進一步深化農(nóng)村改革。通過實地調(diào)研，我們欣然發(fā)現(xiàn)，江蘇連云港市厲莊鎮(zhèn)所取得的經(jīng)驗和成果充分體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)村建設的要求和趨勢。 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，厲莊鎮(zhèn)牢牢把握生產(chǎn)、投入、運營三個要素，做好“三化”文章：一是生產(chǎn)高效化。根據(jù)山區(qū)資源特點，發(fā)展一村一品特色農(nóng)業(yè)，種植培育高端水果，促進生產(chǎn)高效化的同...
深圳市福田區(qū)針對區(qū)內(nèi)行政事業(yè)性收費項目種類偏多問題，積極轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，出臺了《福田區(qū)創(chuàng)建行政服務“零收費”區(qū)實施方案》，從2014年6月1日起停收、免收或由區(qū)財政代繳行政服務收費，收費項目從原來的20項減少到8項，減幅達60%，每年可為轄區(qū)企業(yè)、居民節(jié)省費用約1100萬元，惠及居民約19萬人次。真正讓轄區(qū)企業(yè)和居民享受到更多的改革紅利，激發(fā)了企業(yè)活...
福田區(qū)是深圳市的中心城區(qū)，是深圳的行政、文化、金融、信息和國際展覽中心。近年來，福田區(qū)大膽創(chuàng)新，積極探索，先行先試，以行政服務“零收費”為驅(qū)動，引領全面深化改革。 “零收費”改革強調(diào)的是“服務”。改革從與民生關系密切、與群眾利益息息相關的政府收費入手，嚴格依法依規(guī)，以正稅清費為基本理念，以為人民服務為根本宗旨，依法規(guī)范對現(xiàn)行收費進行管理，進一步清理不合...
福田區(qū)委區(qū)政府堅持把改革創(chuàng)新放在重要位置，圍繞地方政府職能轉(zhuǎn)變這一改革課題，提出自我削權、自我革命的改革理念，以行政審批“零時限、零距離、零材料、零收費”的“四個零”原則，縮減審批程序，提高審批效率，不斷提高政府服務水平。 “零時限”即通過行政審批流程改造，實現(xiàn)群眾到行政服務大廳辦事，審批結(jié)果當場可取；“零距離”則是讓群眾通過網(wǎng)上辦事大廳，足不出戶，在...
行政服務“零收費”改革是福田區(qū)在行政體制改革方面的重要舉措，具有向全國推廣的示范效應。 從財政的本質(zhì)看，財政收入就是為政府行政付費的。財政收入主要來源于費和稅兩部分。對于公共財政，從法制上建立我國特色的財政體制是我國財政工作者和學者當前的主要任務；對于政府收費行為，需要認清作為政府部門不要怕收費，問題的關鍵在于收取的費是否用于提供讓老百姓滿意的行政服務...
改革必然也必須創(chuàng)造紅利。一方面，沒有紅利的改革不是成功的改革；另一方面，有了紅利，這個紅利歸誰？如果這個問題搞不好，也不是成功的改革。福田區(qū)“零收費”改革的目標非常明確，就是“讓改革紅利深深植根于腳下的土地”，即“零收費”直接惠及的是人民群眾。 “放權讓利”是我國改革開放以來的基本政策之一，但其履行情況在全國極不平衡，常常存在著“上面放，下面望，中間有...
十八屆三中全會提出處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，要做好這項改革需要政府大量向市場放權，而福田區(qū)行政服務“零收費”改革，正是改變政府過多干預市場、干預社會采取的重要舉措之一。 首先，“零收費”改革是一項傷筋動骨的改革，它把政府過去的與民爭利變成為民讓利。其次，“零收費”改革對未來政府行政行為，特別是遏制政府部門利益將產(chǎn)生持久深遠...
宋代統(tǒng)治者十分重視縣級官員的選用，并要求地方長官向朝廷推薦縣級官員人選，皇帝要親自召見，考察合格后方可任命。同時，宋代高度重視對州縣各級各類官員的考核監(jiān)督。地方官員的考核既有針對任職年限積日計月的嚴格核算，也有對履職效果的等級評定。在近乎嚴苛的選任制度下，宋代知縣、縣令群體的總體素質(zhì)與行政能力普遍較高。