管住退休官員“沉淀”的權(quán)力
退休官員是一份寶貴的人力資源，應(yīng)該提倡他們在健康允許的情況下積極參與社會管理。只是，退休官員與現(xiàn)任官員聯(lián)系密切，其“退而不休”也易導(dǎo)致權(quán)力期權(quán)和社會不公現(xiàn)象，因而應(yīng)對其“再就業(yè)”予以正確引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)范。
退休官員是一份寶貴的人力資源，應(yīng)該提倡他們在健康允許的情況下積極參與社會管理。只是，退休官員與現(xiàn)任官員聯(lián)系密切，其“退而不休”也易導(dǎo)致權(quán)力期權(quán)和社會不公現(xiàn)象，因而應(yīng)對其“再就業(yè)”予以正確引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)范。
獎勵是一種導(dǎo)向。各級政府應(yīng)通過完善措施、增加立項(xiàng)和加大激勵等辦法，大力支持高校以培養(yǎng)人才為中心來開展科學(xué)研究，大力支持高校開展環(huán)境問題的科學(xué)研究。環(huán)境問題和人才培養(yǎng)問題關(guān)乎我們民族的生存和發(fā)展，關(guān)乎國家的長治久安，與實(shí)現(xiàn)“中國夢”息息相關(guān)，高等學(xué)校要不辱使命，做出貢獻(xiàn)。
要堅(jiān)持中國特色解決民族問題正確道路，就必須堅(jiān)持依法治國，用法治來保障民族團(tuán)結(jié)。黨和國家對民族法律法規(guī)體系進(jìn)行的制度設(shè)計(jì)和規(guī)范，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于推動民族地區(qū)與全國同步全面建成小康社會，有利于促進(jìn)各民族交往交流交融，符合中國國情，在世界范圍內(nèi)也具有先進(jìn)性。實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，法治化是關(guān)鍵。我們要牢牢樹立大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，不斷開創(chuàng)民族工作法治化的嶄新局面。
建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央立足全球形勢變化，統(tǒng)籌國際國內(nèi)發(fā)展，加快構(gòu)建對外開放新格局的重大戰(zhàn)略決策。深圳按照習(xí)近平總書記“廣東要主動作為”的指示，積極落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，加快發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動建設(shè)粵港澳世界一流灣區(qū)，努力為“一帶一路”提供有力支撐。
大國復(fù)興需要偉大思想的引領(lǐng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就治國理政提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)和新論斷，成為統(tǒng)一全黨共識、凝聚中華民族奮進(jìn)力量、奪取中國特色社會主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大思想武器。
十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央陸續(xù)提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重要思想。最近，習(xí)近平總書記進(jìn)一步將其整合，形成了“四個全面”的重要思想，并且明確強(qiáng)調(diào)，這是十八大以來黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)而提出并形成的戰(zhàn)略布局。本文就“四個全面”戰(zhàn)略布局形成過程、邏輯關(guān)系及重大意義進(jìn)行了闡析。
我黨一系列重大的決策緊密聯(lián)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新實(shí)際，蘊(yùn)含著“強(qiáng)烈的問題意識”，經(jīng)過幾個階段的演變，最終形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局?！皢栴}”與“主義”的交互作用，催生出全面建成小康社會的三大戰(zhàn)略舉措——全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴(yán)治黨。
習(xí)近平總書記一系列重要論述以中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐為抓手，以不斷發(fā)展和推進(jìn)著的民族復(fù)興的進(jìn)程為目標(biāo)，形成了一個較為全面系統(tǒng)，具有針對性、綜合性和指導(dǎo)性的理論畫卷。習(xí)近平治國理政思想集中體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在帶領(lǐng)全國各族人民推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢進(jìn)程中所秉持的根本指導(dǎo)思想，代表了黨在指導(dǎo)思想上的新觀點(diǎn)、新理念和新突破。
在“四個全面”中，全面建成小康社會是目標(biāo)，是綱。綱舉目張。全面建成小康社會必須緊緊圍繞發(fā)展這個第一要義，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的根本保障。在推進(jìn)全面建成小康社會過程中，要深刻認(rèn)識自主創(chuàng)新的重要意義。全面建成小康社會必須全面提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和跨越中等收入陷阱，必須在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)方面取得重大進(jìn)展。
習(xí)式改革戰(zhàn)略是新階段馬克思主義基本原理在中國的繼承和發(fā)展，其突破主要體現(xiàn)在六個方面：開始了全方位、配套性的“整體性改革模式”；頂層性、設(shè)計(jì)性、普惠性的“理性改革模式”；對原有和新增社會資源分配同步改革的“增量與存量改革相結(jié)合的改革模式”；短期驗(yàn)證、全面總結(jié)、快速推進(jìn)的“漸進(jìn)改革與快速改革相結(jié)合的改革模式”；國家和政府改革與社會改革同步推進(jìn)的“主動式、共時(shí)性改革模式”；自信有為、主動擔(dān)當(dāng)?shù)摹按髧鴼馀砷_放模式”。
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體與時(shí)俱進(jìn)地形成一系列科學(xué)的治國理政思路，呈現(xiàn)出從人民群眾最關(guān)注問題入手、堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一、善于領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革、始終心系群眾的新特點(diǎn)，進(jìn)一步提出符合實(shí)際的一系列有效舉措。
十八大以來，習(xí)近平就法治中國建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，就依法治國與黨的領(lǐng)導(dǎo)、法治與改革、依法治國與以德治國、全面推進(jìn)依法治國與其他“三個全面”、一切從中國實(shí)際出發(fā)與借鑒人類法治文明成果等關(guān)系作了明確的論斷，為堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)法治中國指明了方向。
自十八大以來到四中全會，習(xí)近平同志對法治建設(shè)的重要講話篇章頗多，有很豐富的論述。這些論述是習(xí)近平同志系列重要講話精神的重要構(gòu)成部分。
法治體系建設(shè)既是全面深化改革的重要構(gòu)成，亦是全面深化改革的重要保障。全面深化改革必須在法治鋪設(shè)的軌道上進(jìn)行，這不僅是三十余年改革經(jīng)驗(yàn)的凝煉，更是確保重大改革穩(wěn)妥有效的根本保證。因而，四中全會提出的全面推進(jìn)依法治國，實(shí)際是對三中全會全面深化改革的路線部署。
“全面從嚴(yán)治黨”是習(xí)近平總書記在科學(xué)分析新時(shí)期黨的建設(shè)基本態(tài)勢與客觀要求、自覺運(yùn)用中國共產(chǎn)黨執(zhí)政與建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略部署。全面從嚴(yán)治黨從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，通過反腐敗發(fā)力，用制度作保障，用信仰塑靈魂，從小到大、從外到內(nèi)，標(biāo)本兼治、固本培元，勾勒出了習(xí)近平總書記管黨治黨的實(shí)踐邏輯。
習(xí)近平黨建思想主要有四個方面的特點(diǎn)：樹立牢固的人民主體觀是習(xí)近平管黨治黨思想的最根本要求；以中國夢統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)政理念是習(xí)近平管黨治黨思想的最大亮點(diǎn)；堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨是習(xí)近平管黨治黨思想的最大特色；注重黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是習(xí)近平管黨治黨思想的最重要內(nèi)容。
中國經(jīng)濟(jì)僅有增長減速而沒有增長質(zhì)量的提高，并不是我們希望見到的一種常態(tài)。相反，如果能夠在增長減速的同時(shí)提高增長的質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，就能減輕增長減速的沖擊，甚至能夠在中速增長的情況下使人民得到更多的實(shí)惠。所以，在較高效率支撐下的中速增長，才是我們希望建立的新常態(tài)。我們在當(dāng)前的情況下要控制風(fēng)險(xiǎn)，保證全面改革順利進(jìn)行；要控制和消解風(fēng)險(xiǎn)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；要堅(jiān)定有序地推進(jìn)改革，保證合意的新常態(tài)得以確定。
政治精英流動的規(guī)范和順暢是開放、合理、成熟的政治系統(tǒng)的重要標(biāo)志。政治精英的流動方式有縱向流動與橫向流動兩種方式。政治精英在不同界域之間跨界的橫向流動，能夠?qū)崿F(xiàn)政治系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)之間的人才交流，激發(fā)政治活力。
實(shí)行干部交流制度，讓干部在更廣闊的范圍、在不同的環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉，就可以較快地彌補(bǔ)干部由于閱歷單純、缺乏不同環(huán)境和多種崗位鍛煉帶來的視野不寬、經(jīng)驗(yàn)不足、組織領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)的缺陷，使之盡快地積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干。
中國農(nóng)業(yè)面臨“兩板擠壓”、“雙燈限行”、“六產(chǎn)開拓”的新常態(tài)。把握新常態(tài)，積極應(yīng)對新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時(shí)期中國農(nóng)業(yè)必須面對的嚴(yán)峻課題，要演繹好農(nóng)業(yè)新常態(tài)這個大邏輯，農(nóng)業(yè)必須重新認(rèn)識自身，重新解釋自身，重新謀劃自身。
縱觀發(fā)達(dá)國家“先污染、后治理”的轉(zhuǎn)變歷程，資源環(huán)境的“倒逼”、可持續(xù)發(fā)展理念、低碳綠色發(fā)展方式、科技革命和制度安排在其中起了重要作用，是實(shí)現(xiàn)由環(huán)境惡化到生態(tài)良好轉(zhuǎn)變的基本條件。對我國來說，要實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)的生態(tài)環(huán)境共建共享，制度保障尤為重要
發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，是深圳市委市政府審時(shí)度勢，科學(xué)謀劃，主動落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重大舉措。準(zhǔn)確把握灣區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵特征和演變規(guī)律，對于加快發(fā)展世界一流灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，更好服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，具有重要意義。
2014年，深圳市提出了全力打造和聚合前海灣、深圳灣、大鵬灣、大亞灣等產(chǎn)業(yè)群，加快“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”建設(shè)，努力將深圳塑造成“21世紀(jì)海上絲綢之路”的樞紐城市，服務(wù)“一路一帶”國家戰(zhàn)略的發(fā)展新思路，引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。
發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，就是要用新的思維、新的視角謀劃一個區(qū)域未來新的發(fā)展，通過優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)互動，塑造濱海城市新的魅力，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高能級、更加科學(xué)的區(qū)域發(fā)展。
遼寧省凌海市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)對實(shí)施美麗凌海、文明凌海、法治凌海、創(chuàng)業(yè)凌海、幸福凌?！拔宕髴?zhàn)略”起到了強(qiáng)力推動作用。
中國傳統(tǒng)村落正在遭遇千年來未有之大變局?！敖恿饔颉眰鹘y(tǒng)村落回訪考察發(fā)現(xiàn)，調(diào)研范圍之內(nèi)的傳統(tǒng)村落中，約3天就有1個消亡。造成上述現(xiàn)象的原因非常復(fù)雜，有迫于城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢的，有源自思想認(rèn)識方面的，有政策法律方面缺位的，有政績思維、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動的。這使得與國家民族歷史文化息息相關(guān)的傳統(tǒng)村落，面臨極大的生存壓力。
鄭新立，中共中央政策研究室原副主任、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會原副主任，現(xiàn)任中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長、中國社會科學(xué)院研究生院政府政策系博士生導(dǎo)師、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心博士后工作站指導(dǎo)老師、國家信息中心博士后工作站指導(dǎo)老師。參加了中央一系列重要文件的起草工作，長期從事宏觀經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)政策研究。在計(jì)劃和投資體制改革、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、中長期發(fā)展政策等領(lǐng)域，都有較深的研究和獨(dú)到見解。
清朝懲明代之弊，為了避免監(jiān)察官員介入黨爭，大力發(fā)展奏折制度，意圖以官員之間的互相監(jiān)督，取代過去的監(jiān)察制度。但隨著奏折制度日漸常規(guī)化，“密”折色彩褪去，奏折已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)官員間互相監(jiān)督的作用，反而使官官相護(hù)的現(xiàn)象更加嚴(yán)重，官場中的貪腐也愈發(fā)不受約束。監(jiān)察制度的弱化與缺失，是造成清代官員大面積腐敗甚至是有組織犯罪的主要因素之一。