中國醫(yī)科大學(xué)學(xué)生處副處長，博士研究生 隗金成 遼寧大學(xué)中國特色社會(huì)主義研究中心常務(wù)副主任、馬克思主義學(xué)院院長，教授 房廣順 【摘要】黨的十八屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。營造有利于科技創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，是扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新的必要前提?？萍紕?chuàng)新環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的、開放的、流變的系統(tǒng)，必須運(yùn)用...
中國政法大學(xué)教授 郎佩娟 【摘要】當(dāng)前，我國科技項(xiàng)目立項(xiàng)程序存在諸多問題：立項(xiàng)程序法律原則缺乏規(guī)定，立項(xiàng)信息公開制度不系統(tǒng)，立項(xiàng)回避制度不具體；對(duì)立項(xiàng)建議效力未作明確規(guī)定等。對(duì)此，文章從修改項(xiàng)目立項(xiàng)的法律原則，實(shí)行項(xiàng)目管理回避制度，明確立項(xiàng)建議的效力，健全公示與說明理由制度，完善陳述與申辯制度以及促進(jìn)公眾參與和監(jiān)督等層面提出建議。 【關(guān)鍵詞】國家科技計(jì)劃...
國家行政學(xué)院教授 丁元竹 【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升和綜合國力的不斷加強(qiáng)，政府加大了科研經(jīng)費(fèi)投入，但科研經(jīng)費(fèi)管理體制的不完善，使得科研創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制未能達(dá)到預(yù)期效果。文章基于對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理失范的歷史性回顧的基礎(chǔ)上，提出通過將科研經(jīng)費(fèi)管理的創(chuàng)新性與分配性有機(jī)結(jié)合，同時(shí)注重科研規(guī)律和嚴(yán)格分類管理，讓科研中的“人”與“物”回歸本位。 【關(guān)鍵詞】科研經(jīng)費(fèi)...
國家行政學(xué)院教授、博導(dǎo) 程 萍 【摘要】我國科技管理體制經(jīng)歷改革開放近40年的漸進(jìn)改革過程，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一系列戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，形成了具有中國特色的科技宏觀管理體制機(jī)制系統(tǒng)。這一系統(tǒng)，既為我國科技創(chuàng)新提供了制度保證，也存在著明顯問題，針對(duì)長期以來我國科技體制存在的主要問題，提出“堅(jiān)持把破解制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙作為著力點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，增強(qiáng)針對(duì)性，在重要領(lǐng)域...
中國政法大學(xué)教授 王明杰 【摘要】人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心力量，是提高我國自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心參與者，人才創(chuàng)新在科技體制創(chuàng)新中亦發(fā)揮著核心作用。實(shí)現(xiàn)科技體制創(chuàng)新需要以人才創(chuàng)新為主導(dǎo)，在關(guān)注創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制等改革的同時(shí)，更需要重視人才作為創(chuàng)新主體的關(guān)鍵地位。目前，我國科技體制創(chuàng)新中人才創(chuàng)新存在一定不足，應(yīng)當(dāng)在今后的改革中予以重視。 【關(guān)鍵詞】科...
中共上海市委黨校馬克思主義研究院執(zhí)行院長、教授 胡 偉 【摘要】目前，中國正經(jīng)歷著增長速度的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、前期政策的消化期，也正處在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要?dú)v史階段，必須牢牢把握世界科技進(jìn)步大方向和全球產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，大力進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，提升人才集聚水平，加強(qiáng)科技創(chuàng)新各項(xiàng)改革措施的系統(tǒng)集成，推動(dòng)科技治理...
【摘要】地方政府債務(wù)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，但債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)。雖然河北省政府性債務(wù)總體風(fēng)險(xiǎn)可控，但由于近幾年河北省經(jīng)濟(jì)增速放緩、財(cái)政收入增長乏力，導(dǎo)致債務(wù)增長速度較快。文章對(duì)河北省政府性債務(wù)困境進(jìn)行分析，提出了債務(wù)限額分解，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度等化解措施。 【關(guān)鍵詞】地方政府債務(wù) 土地財(cái)政依賴度 債務(wù)率 債務(wù)化解 【中圖分類號(hào)】...
【摘要】 十八大將純潔性建設(shè)加入到黨建工作的主線中來，是黨在新的歷史條件下對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的清醒認(rèn)識(shí)，是黨對(duì)自身建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)要求，體現(xiàn)了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的氣魄與決心。黨的純潔性建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須符合時(shí)代要求并通過制度保障才能全面推進(jìn)和徹底完成，使黨建科學(xué)化水平得到不斷提高。 【關(guān)鍵詞】黨的純潔性建設(shè) 時(shí)代要求 制度保障 【中圖分類號(hào)】D26...
【摘要】由“熟人社會(huì)”轉(zhuǎn)向“半熟人社會(huì)”甚至“陌生人社會(huì)”的過程則標(biāo)志著我國社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。中國社會(huì)由一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)進(jìn)入價(jià)值觀多元、沖突復(fù)雜多樣的斷裂社會(huì)，在當(dāng)下社會(huì)變革、糾紛多發(fā)時(shí)期，人民調(diào)解特有的自愿性、合意性、高效性，對(duì)定紛止?fàn)?、化解矛盾、修?fù)社會(huì)關(guān)系發(fā)揮著越來越重要的作用。 【關(guān)鍵詞】社會(huì)變革 基層團(tuán)場 人民調(diào)解 糾紛解決 【中圖分類號(hào)】D902...
【摘要】提升意識(shí)形態(tài)話語權(quán)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，需要從多個(gè)方面下功夫，其中加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高人民物質(zhì)生活水平是提升意識(shí)形態(tài)話語權(quán)的基礎(chǔ)；加強(qiáng)政治建設(shè)，建立以制度信任為要核的現(xiàn)代政治信任模式、構(gòu)建誠信政府、培養(yǎng)公民參與意識(shí)是提升意識(shí)形態(tài)話語權(quán)的根本；加強(qiáng)文化建設(shè)，努力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、掌握輿論宣傳陣地是提升意識(shí)形態(tài)話語...
【摘要】將權(quán)力動(dòng)機(jī)理論引入新時(shí)期黨建工作，有助于提高黨員教育的實(shí)效性。充分發(fā)揮正確權(quán)力動(dòng)機(jī)的動(dòng)力作用，是貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的重要體現(xiàn)。研究權(quán)力動(dòng)機(jī)的理論內(nèi)涵，分析影響黨員干部正確權(quán)力動(dòng)機(jī)確立的主要因素，提出新時(shí)期端正黨員干部權(quán)力動(dòng)機(jī)的主要措施，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。 【關(guān)鍵詞】端正權(quán)力動(dòng)機(jī) 黨員干部 廉潔自律 新時(shí)期黨建工作 【中...
【摘要】制度連接著歷史，承載著現(xiàn)實(shí)，扎根于實(shí)踐，導(dǎo)引著未來。制度建設(shè)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本支撐。而現(xiàn)實(shí)中制度設(shè)計(jì)和制度運(yùn)行存在的問題頗多，屢遭詬病。文章提出行政制度體系建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)深度融合，才能凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展、導(dǎo)引未來，為完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，全面建成小康社會(huì)提供制度保障。 【關(guān)鍵詞】深度融合 行政制度 建設(shè) 應(yīng)然選...
【摘要】新中國成立前夕，毛澤東率中共中央機(jī)關(guān)離開西柏坡向北平進(jìn)發(fā)時(shí)，把進(jìn)北京比喻為“進(jìn)京趕考”。六十多年來，我黨一直堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這種“趕考”精神，保持憂患意識(shí)，尊重人民群眾的主體地位，取得了很大的成績。在新世紀(jì)新形勢下，面對(duì)新的問題，我們更要以“趕考”的精神踐行黨的群眾路線，增強(qiáng)“趕考”意識(shí)，提高“趕考”能力，常行“趕考”之事，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。...
【摘要】改革開放以來，我國政府在行政管理模式上出現(xiàn)了一系列的變化，政府的公共管理職能也得到了進(jìn)一步的明確。在公共管理視角下建設(shè)我國基層行政文化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章首先對(duì)公共管理與基層行政文化進(jìn)行了分析，再站在公共管理的視角下，論述了發(fā)展我國基層行政文化的相關(guān)措施。 【關(guān)鍵詞】公共管理 基層行政文化 策略 【中圖分類號(hào)】D523.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ...
【摘要】黨的制度建設(shè)改革不僅豐富和完善中國特色社會(huì)主義理論體系，也有力地推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。當(dāng)前“五結(jié)合”的黨的制度建設(shè)改革著力于完善民主集中制、改革黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政制度、推進(jìn)黨的制度的系統(tǒng)化。因此，以推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化、以權(quán)力制衡為重點(diǎn)深化黨的反腐制度改革，成為推動(dòng)黨的建設(shè)制度改革的主要路徑。 【關(guān)鍵詞】黨的建設(shè)制度改革...
【摘要】國家通過行政管理來實(shí)現(xiàn)公共利益，在此過程中行政組織倫理起到了關(guān)鍵作用。行政組織只有具備了行政倫理，才能維護(hù)和保障公民權(quán)益，保證社會(huì)健康運(yùn)行。文章分析了我國當(dāng)代行政組織的倫理精神內(nèi)涵，總結(jié)了建國后行政倫理建設(shè)所取得的成就，在此基礎(chǔ)上梳理了存在的問題和不足，并提出相應(yīng)的解決策略。 【關(guān)鍵詞】行政倫理 思想淵源 成就 路徑探索 【中圖分類號(hào)】D630 ...
【摘要】伴隨著我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速壯大，高耗能、高污染、資源型產(chǎn)業(yè)比重過大的結(jié)構(gòu)性問題日益突出，導(dǎo)致環(huán)境壓力倍增，環(huán)境群體性事件頻發(fā)。要妥善解決環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)沖突，必須轉(zhuǎn)變政府的執(zhí)政理念，完善公眾等利益相關(guān)者的參與和監(jiān)督程序，推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的完善，提高公眾環(huán)境保護(hù)素質(zhì)，通過“多管齊下”、“標(biāo)本兼治”的方式，構(gòu)建一整套環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)溝通的有效機(jī)制。 【關(guān)鍵詞】環(huán)...
【摘要】作為一種新的人事管理制度，中國政府雇員制引人關(guān)注。從中國人事制度的變遷、政府工作人員身份的變化角度來講，社會(huì)的發(fā)展構(gòu)成了中國政府雇員制的歷史邏輯；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推行改革開放政策的背景下，政府與社會(huì)之間的關(guān)系發(fā)生了嬗變，由此成為其實(shí)踐邏輯；社會(huì)公仆理論、新公共管理理論、委托—代理理論構(gòu)成其理論基礎(chǔ)。 【關(guān)鍵詞】政府雇員制 歷史邏輯 實(shí)踐邏輯 ...
大數(shù)據(jù)給我國政府治理帶來重要機(jī)遇，同時(shí)也帶來了幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)：可能會(huì)增加信息犯罪，可能會(huì)加劇道德危機(jī)，可能會(huì)加劇社會(huì)分化。政府需要采取三方面的有效措施來應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)帶來的挑戰(zhàn)：一是在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開展“法治”，二是營造良好的大數(shù)據(jù)運(yùn)營環(huán)境，三是充分發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控作用。 “大數(shù)據(jù)”（Big Data）一詞最早產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，隨著學(xué)術(shù)界、社會(huì)界、企業(yè)界的不斷深入...
【摘要】縣委是黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記是“一線總指揮”，其擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。習(xí)近平總書記高度重視縣委和縣委書記工作，強(qiáng)調(diào)要培育和發(fā)揮好縣委書記的擔(dān)當(dāng)精神，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)縣委書記隊(duì)伍，是對(duì)黨建理論的重大發(fā)展，對(duì)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有基礎(chǔ)性的重大意義。 【關(guān)鍵詞】縣委書記 擔(dān)當(dāng)精神 執(zhí)政興國 【中圖分類號(hào)】D6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)...
【摘要】現(xiàn)代意義的政府作為一種對(duì)全社會(huì)實(shí)行管理和服務(wù)的公共政治組織，從社會(huì)歷史的各個(gè)發(fā)展階段來看，政府絕非僅僅是國家意志的手段和工具，而是作為主體存在，在某段時(shí)期內(nèi)，有其自身追求的理性價(jià)值及其轉(zhuǎn)換需要。因此，文章嘗試以政府價(jià)值及其轉(zhuǎn)換作為研究對(duì)象，從政府價(jià)值及其轉(zhuǎn)換的概念入手，探討與描述政府價(jià)值轉(zhuǎn)換的過程和原因，以期對(duì)政府價(jià)值問題研究有所裨益。 【關(guān)鍵...
【摘要】近年來，食品安全問題成為社會(huì)、民眾日益關(guān)注的問題，2015年新修訂的《食品安全法》為食品安全提供了法律支撐。文章通過分析公眾參與食品安全的現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)而探究食品安全監(jiān)管中公眾參與所面臨的困境，提出完善法律制度，擴(kuò)大公眾參與主體，增強(qiáng)公眾參與度等建議。 【關(guān)鍵詞】食品安全監(jiān)管 公眾參與 信息公開 【中圖分類號(hào)】D922.16 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 民以食為天，...
【摘要】“十三五”規(guī)劃以來，我國區(qū)域協(xié)同發(fā)展面臨新形勢，對(duì)公安機(jī)關(guān)提升治安治理能力，維護(hù)國家安全和社會(huì)秩序提出了更高的要求。我國雖已建成以打擊跨區(qū)域犯罪、服務(wù)區(qū)域警務(wù)的區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制，但該機(jī)制的發(fā)展趨勢亟待理論解讀。文章通過對(duì)我國區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制的生成演化、路徑及發(fā)展趨勢進(jìn)行總結(jié)分析，助推我國區(qū)域安全治理能力走向現(xiàn)代化。 【關(guān)鍵詞】區(qū)域合作 警務(wù)合作...
