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首頁 > 雜志 > 人民論壇 > 第3月下期 總第 700 期 2021年3月31日電子版上線
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論壇特稿

樹立正確黨史觀

黨史觀是人們對于中國共產黨的歷史的根本立場、根本觀點、根本見解。樹立正確黨史觀,以正確的立場、觀點、方法認識和把握黨的歷史,關系黨心聚散、民心向背,關系國家興亡、民族盛衰,關系黨的執(zhí)政地位的鞏固、黨的執(zhí)政使命的實現(xiàn),關系中國特色社會主義前途命運。樹立正確黨史觀,必須堅持正確的立場和觀點,必須堅持正確的思想方法,必須正確認識和科學評價黨史上的重大事件、重要會議、重要人物和重要精神,必須堅持正確的世界歷史觀。

特別策劃

用好干部考核“指揮棒”

春天里的錦繡中國,新征程的藍圖畫卷正徐徐展開。干事業(yè),謀發(fā)展,干部是關鍵。干部考核既是堅持和加強黨的全面領導、推動黨中央決策部署貫徹落實的重要舉措,也是激勵干部擔當作為、促進事業(yè)發(fā)展的重要抓手。 為政之要,首在得人。知事識人,重在考核。充分發(fā)揮考核對干部的激勵鞭策作用,以高質量考核推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向,引導各級領導干部牢固樹...

影響干部擔當作為的關鍵因素

辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在人,關鍵在人才。關鍵在黨,就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。關鍵在人,就要建設一支宏大的高素質干部隊伍。干部考核既是堅持和加強黨的全面領導、推動黨中央決策部署貫徹落實的重要舉措,也是激勵干部擔當作為、促進事業(yè)發(fā)展的重要抓手。 2019年,中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領導干部考核工作條例》并要求各地...

“顯績”與“潛績”失衡的原因及表現(xiàn)

“顯績”與“潛績”都是政績考核的重要內容,二者并無好壞優(yōu)劣之分,在本質上是辯證統(tǒng)一的。政績觀的偏離、考核機制的偏頗和較短的任期等因素,共同誘發(fā)了“顯績”與“潛績”失去均衡,使一些干部樂此不疲地抓“大而快”的工程項目,傾向于抓有顯示度的形象工程,不遺余力地抓“創(chuàng)新”“特色”,而忽略了需要久久為功的長期工程。對此,應從樹立正確的思想認識、科學合理設計考核指標、選擇科學合理的考評方法、優(yōu)化任期制等層面著力推動二者的合理均衡,以回歸二者本質上的辯證統(tǒng)一。

基層自我加壓的動機與邏輯

“主動加碼”是下級部門應對政策張力的一種常見策略,體現(xiàn)了地方自主性與積極性。符合實際的“主動加碼”有助于政策目標的實現(xiàn)和優(yōu)化,而盲目“加碼”則會導致基層陷入形式主義困境。上級部門應正確看待下級的“主動加碼”行為,認識和理解其動機與作用邏輯,通過科學合理的政策設計與干部管理對“加碼”行為進行有序引導,提高基層治理能力。

“能者多勞”困局的成因與破解

“能者多勞”表面是在夸一個人有能力,但很可能是在暗地里嘲諷這人比較傻?!澳苷叨鄤凇辈⒉灰馕吨鄤谀軌蚨嗟?,而體制機制不健全和領導者決策是導致“能者多勞”的重要原因。治理“能者多勞”困局,要強化人崗匹配,完善績效管理,合理設置機構,提高干部領導能力。

干部考核如何科學化、精細化

高質量發(fā)展需要高質量的干部考核體系。但在一些地區(qū),卻存在干部績效考核機構有待強化、干部考核制度內容設置應更精細化、干部考核的理念和結果運用有待為高質量發(fā)展提供更多支撐等問題。構建高質量干部考核體系,激勵干部擔當作為,亟待推動干部考核工作科學化、精細化,不斷提質增效。

用好群眾評議激發(fā)干部作為

群眾評議是檢驗發(fā)展質量和人民獲得感的試金石。就目前地方實踐來看,將群眾評議運用到政府和干部的政績考核中有“萬人評議”“公述民評”“政務服務好差評”“第三方評議”四類模式,產生了顯著的積極效應。但同時,也要警惕群眾評議中的“刻板印象”、形式化和官僚主義傾向,以及“僅評無下文”現(xiàn)象。提高群眾評議在政績考核中的占比,始終把群眾評議作為干部考核的“定盤星”,最大程度發(fā)揮群眾評議在激勵干部擔當作為中的效能,才能以考核杠桿撬起群眾滿意度、匯聚起推動高質量發(fā)展的磅礴之力。

構建科學有效的容錯糾錯機制

國家推行容錯機制是為了給各級干部撐腰鼓勁,使他們可以放開手腳為人民服務。然而在一些基層政府中,由于對容錯的“冰山規(guī)律”把握不到位,使容錯機制成了擺設。要解決這一問題,未來需要充分尊重、利用好“冰山規(guī)律”。

以政績考核推動高質量發(fā)展的關鍵

政績考核是引導領導班子和領導干部貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的指揮棒。應立足政治高度,把握新時代政績內涵;優(yōu)化考核內容,完善政績考核指標;明確考核標準,堅持以人民為中心;拓展多元考核主體,增強群眾參與度;改進考核方式,避免認知偏誤,提高政績考核水平;用好考核結果,以獎懲分明、獎優(yōu)罰劣激勵廣大干部。

熱點述評

不斷增進民生福祉的時代內涵和重大意義

當前,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經開啟,“不斷增進民生福祉”成為社會主義現(xiàn)代化國家建設新征程中重要的政策目標。在現(xiàn)代化國家建設新征程上不斷增進民生福祉意義重大,應從優(yōu)化收入分配結構、健全社會保障體系、提升公共服務水平、確保就業(yè)穩(wěn)定優(yōu)先、推動教育醫(yī)療健康高質量發(fā)展、促進人的全面發(fā)展六個方面入手努力實現(xiàn)民生福祉不斷增進。

讀懂“改善人民生活品質”的深刻意蘊

從理論和實踐兩個層面看,人民生活品質議題的提出都具有歷史必然性。改善人民生活品質,關鍵在意識到新發(fā)展階段人民的需要出現(xiàn)了質量迭代、領域拓展和功能位移等三大新趨勢。應在提升民生制度供給質量、健全利益協(xié)商體制機制,以及培育健康的消費文化等三個方面共同著力,持續(xù)提升人民生活品質。

深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的著力點

習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展的重大論述,為推進京津冀協(xié)同發(fā)展提供了行動指南和基本著力點,不僅有助于京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新動能加速聚集,而且有助于京津冀協(xié)同發(fā)展建設格局更新?lián)Q貌。深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,應當堅定不移地堅持改革創(chuàng)新、提升生態(tài)產品價值、夯實高質量發(fā)展根基、構建要素市場化配置體制機制,從而帶動和促進經濟發(fā)展方式轉變,打造新的經濟增長極。

堅持黨的領導開創(chuàng)全媒體發(fā)展新境界

黨的領導是中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的根本保證,新聞輿論工作的開展、新聞事業(yè)的發(fā)展離不開黨的領導。習近平總書記深入闡釋了黨領導新聞輿論工作的重要性、基本內涵和實踐路徑,為不斷發(fā)展的全媒體提供了指導與方向。隨著媒體融合深入發(fā)展,輿論生態(tài)、媒體格局和傳播方式持續(xù)發(fā)生深刻變化。為此,要用好黨的領導這個制勝法寶,為全媒體時代做好新聞輿論工作提供有力保障。

黨史黨建

理想信念引領中國共產黨鑄就百年輝煌

一部中共黨史,就是在風浪考驗面前信仰堅定、艱難險阻面前初心不改,一心為人民謀幸福、為民族謀復興、為人類謀進步的歷史。我們要以黨的百年華誕為契機,加強黨史學習教育,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,旗幟鮮明反對歷史虛無主義。以昂揚姿態(tài)奮力開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。

守紀律講規(guī)矩是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

嚴明的紀律和規(guī)矩是馬克思主義政黨的寶貴品質。無論是在井岡山時期、延安時期和西柏坡時期,還是在和平建設時期,我們黨都是靠著嚴明的紀律和規(guī)矩一路勝利走來。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視政治紀律與政治規(guī)矩的作用,建制度、訂規(guī)矩、抓落實,充分繼承并發(fā)揚了中國共產黨守紀律講規(guī)矩的優(yōu)良傳統(tǒng),把黨的作風與紀律建設推向了新的歷史高度。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,要持續(xù)強化“人民性”,增強黨員干部的思想自覺和行動自覺,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引。

延安精神形成的歷史脈絡及時代價值

延安精神是中國共產黨歷經艱難困苦和慘痛教訓孕育形成的寶貴精神財富,是中國共產黨人前進道路上的“加油站”和“助推器”,也是中華民族精神的具體體現(xiàn)。始終把人民放在心里、擺在首位,為人民利益而奮斗,是延安精神和中國共產黨歷經磨難而不衰的真諦。實現(xiàn)中華民族偉大復興、永葆中國共產黨人的先進性、構建人類命運共同體,要推動延安精神在新時代煥發(fā)生機與活力。

馬克思青年擇業(yè)觀的內在意蘊及啟示

馬克思青年擇業(yè)觀具有嚴密的理論體系,對新時代青年擇業(yè)、就業(yè)、樂業(yè)具有重要的指導意義。馬克思青年擇業(yè)觀與中國具體國情相結合,彰顯出嶄新的時代意蘊與實踐價值,對引導新時代青年以集體主義為核心、以為人民服務為宗旨,將個人前途命運與國家富強、人民幸福緊密相連,實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè),具有深遠的現(xiàn)實意義。

社會治理

新型職業(yè)農民培育要有新思路

為了適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,新型職業(yè)農民培育需要有新思路,從而解決鄉(xiāng)村振興人才供給的問題。要拓寬新型職業(yè)農民的外延和培訓內容,從身份、業(yè)態(tài)和新技術等方面整體進行拓展;豐富培訓主體,強化企業(yè)在新型職業(yè)農民培育中的主體性作用,引入社會組織;創(chuàng)新培訓方式,將實習實訓落到實處,采用信息技術和在線培訓的手段和方式;提升新型職業(yè)農民資格證書的含金量,加強行業(yè)協(xié)會對證書認定標準的參與。

扶貧農產品包銷依賴癥怎么治

在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻,我國的脫貧攻堅工作取得了全面勝利,為全面建成小康社會做出了重大貢獻。然而,脫貧摘帽并不是終點,脫貧攻堅的任務雖然已經結束,但扶貧并未結束,脫貧攻堅的成果需要我們繼續(xù)鞏固,扶貧產業(yè)的健康發(fā)展需要我們持續(xù)關注。在后脫貧時代,消除“包銷扶貧農產品”的怪象,實現(xiàn)穩(wěn)定和長久發(fā)展是我們亟須解決的重大問題,扶貧農產品認證體系規(guī)范化建設的重要性也愈加凸顯。

就近城鎮(zhèn)化應成為推進新型城鎮(zhèn)化的重要方向

推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,是新發(fā)展階段的重大主題。通過對一個湘北建制鎮(zhèn)發(fā)展變遷的考察,發(fā)現(xiàn)計劃經濟時期固化的干部、工人、農民三大社會階層已轉化為界限日益被打破、向上流動日益通暢的新型社會結構,城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)了從“單位人”“集體人”到“社會人”“自由人”的身份變遷,人際關系與風俗習慣亦在不斷變化中走向新的社會融合,由此獲得的結論是就近城鎮(zhèn)化能夠更好地實現(xiàn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

準確認定襲警罪切實維護民警執(zhí)法權威

《中華人民共和國刑法修正案(十一)》對襲警行為單獨設罪,是推進全面依法治國的客觀要求,是貫徹中央決策部署的切實行動,是新時代推動公安工作高質量發(fā)展的迫切需要,是刑事立法精細化科學化的具體體現(xiàn)。要依據犯罪構成準確認定襲警罪,嚴格把握襲警罪的界限,做到精準量刑,嚴厲懲治襲警罪行為。要完善法律制度體系,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強輿論引導,從而切實維護民警執(zhí)法權威。

專題調研

科技支撐健康中國戰(zhàn)略實施的“浙江經驗”

【調研背景】黨的十九屆五中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,提出了到二〇三五年“建成健康中國”的遠景目標,對“十四五”時期“全面推進健康中國建設”作出明確部署。“建成健康中國”離不開科技的引領和支撐,尤其是醫(yī)療設備研發(fā)制造技術的自主創(chuàng)新發(fā)展,將進一步加快推進健康中國建設進程。為深入了解浙江省大力扶持醫(yī)療科技企業(yè)、聚力打造生命健康科創(chuàng)高地、助推健康中國戰(zhàn)...

打造生命健康科創(chuàng)高地的實踐與思考

近年來,浙江省始終堅持以科技創(chuàng)新為引領,牢牢把握全球生命健康科技和產業(yè)發(fā)展趨勢,圍繞打造生命健康科創(chuàng)高地戰(zhàn)略目標,持續(xù)深化改革,大膽探索創(chuàng)新,走出了一條符合中央要求、具有浙江特色、滿足群眾需求的生命健康科創(chuàng)發(fā)展路徑。 浙江打造生命健康科創(chuàng)高地的實踐 運用系統(tǒng)思維,超常規(guī)推進科研攻關。一是重大專項全領域覆蓋。從重大高發(fā)疾病專項的單點突破到人口健康、新藥創(chuàng)制...

文化縱橫

中國新女性的自我成長

獨生女作為新型中性化養(yǎng)育方式下成長的一代女性,以新的自我意識和自我成長能力建構出越超傳統(tǒng)的自我價值期望、新型的性別關系和堅實的社會支持網絡,對于重新建構社會性別觀念、性別關系和性別自我認同具有深遠意義。新女性的人生經歷將有可能開創(chuàng)中國本土意義上的女性主義實踐,為國際社會性別平等的實踐提供重要的經驗。

古代以人為本思想的時代價值

以人為本的思想由來已久,是中國古代社會倫理的基本思想,深遠影響著中國的社會發(fā)展。正確把握我國古代人本思想的內涵,對于深刻理解、忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以人為本,堅持“五位一體”發(fā)展,堅持以人民為中心,堅持人民當家作主和堅持人民至上、生命至上等重要論述,具有非常重要的意義。

提升社會主義核心價值觀的網絡認同

培育和踐行社會主義核心價值觀,是關系中華民族復興偉業(yè)的一個重大課題。占領社會主義核心價值觀傳播的網絡制高點,需要做好由眼入腦的銜接,實現(xiàn)社會主義核心價值觀由外在到內在的傳遞過程。應不斷拓展社會主義核心價值觀在互聯(lián)網世界的傳播,注重發(fā)揮環(huán)境涵育的功能助推社會主義核心價值觀在無形中影響公眾,通過精準傳播提升公眾對社會主義核心價值觀的認同度。解決好社會主義核心價值觀由被看見到被認同的銜接問題,才能讓社會主義核心價值觀的本質內涵真正進入頭腦、產生實效,最終成為百姓日用而不覺的行為準則。

立德樹人需要發(fā)揮教育評價指揮棒作用

新時代堅持深化教育改革創(chuàng)新,落實高校立德樹人根本任務,必須改革教育評價機制,發(fā)揮教育評價指揮棒作用。在高校、高校教師和大學生的教育評價改革中,必須把立德樹人成效作為高校評價的根本標準,把師德師風作為教師評價的第一標準,以德育評價為統(tǒng)領促進大學生全面發(fā)展。

在抗疫教育中增強青年學生“四個自信”

青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向,而青年又處在價值觀形成和確立的時期,抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要。高校思政課應直面時代大考、回應時代之問,將抗疫斗爭的生動實踐充分融入教學工作中,深度開發(fā)和充分利用抗疫課程資源,因勢利導,圍繞“中國為什么能”的總議題,凝練“道路行”“理論強”“制度優(yōu)”“文化美”四個分議題,設計活動型思想政治學科課程教學,引導學生堅定“四個自信”,增強廣大青年群體對愛國主義精神的情感認同和理性認同,厚植愛國主義情懷。

讀史札記

戶籍制度與唐王朝的興衰

戶籍是中國古代國家治理的基礎信息載體。唐前期的戶籍無論在文書形態(tài)還是管理制度上,都具有承前啟后的特殊性。戶籍同時登記人口和田地信息,是北魏以來國家治理體制發(fā)展的反映,至唐前期戶籍登記內容和文書體式日趨完備,戶口、田地和賦役信息匯集其中。戶籍管理涉及到人口、土地和賦役的管理,是唐前期國家治理能力的集中體現(xiàn)。除了戶籍編造之外,檢括逃戶和核定戶等作為戶口核查的主要內容,對唐代國家行政體系帶來巨大考驗。