如何科學度量當前中國的轉型發(fā)展
摘要 聯(lián)合國千年發(fā)展目標及相關的指標體系,是世界各國經過政治磋商達成的一種制度化的社會偏好。它奠定了監(jiān)測和評估發(fā)展進程的一個基準。據(jù)此觀察中國當前的發(fā)展狀況即可注意到:第一,農村居民和遷移勞動者,在享有必需的人力資本、基礎設施和服務、社會經濟和政治權利方面,處于不利地位;第二,在農村居民和遷移勞動者當中,窮人、婦女、老人、殘疾人和少數(shù)族群,遭遇社會排斥...
摘要 聯(lián)合國千年發(fā)展目標及相關的指標體系,是世界各國經過政治磋商達成的一種制度化的社會偏好。它奠定了監(jiān)測和評估發(fā)展進程的一個基準。據(jù)此觀察中國當前的發(fā)展狀況即可注意到:第一,農村居民和遷移勞動者,在享有必需的人力資本、基礎設施和服務、社會經濟和政治權利方面,處于不利地位;第二,在農村居民和遷移勞動者當中,窮人、婦女、老人、殘疾人和少數(shù)族群,遭遇社會排斥...
摘要 近年來,年輕干部“火箭提拔”等現(xiàn)象屢屢曝光,折射出當前我國干部提拔的公權力還沒有被很好地關進鐵籠子?!盎鸺岚巍钡痊F(xiàn)象的實質是違反游戲規(guī)則將公權力私用的一種機會主義。要解決這個問題,必須從細化破格條件、完善提拔程序、明確問責機制三個方面來對干部提拔制度進行改革,進一步健全法制、落實法治,構建體制內外各種監(jiān)督方式相結合的立體化監(jiān)督體系,以確保干部提...
摘要 從某種意義上來說,政黨政治就是一種機會主義的存在。政黨政治出現(xiàn)為政治上的機會主義提供了條件,而中國社會轉型時期特有的官員考核評價體系則為機會主義提供了肥沃的土壤。分析機會主義有助于了解現(xiàn)代政黨政治的本質,有助于加深對中國政治制度的認識。在反對機會主義的過程中,既要看到制度設計方面的問題,同時也要轉變長期以來形成的思維定勢,盡快轉變傳統(tǒng)的評價考核體...
摘要 亂搞政績工程、借公權力迎合領導等行為反映了近年來部分官員的機會主義心態(tài)。對328名官員進行的調查顯示,民眾需要、經濟形勢和政策導向中的不確定性因素,是導致官場機會主義傾向的重要原因。在機會主義心態(tài)的影響下,官員最可能忽視的往往是民意和長遠規(guī)劃。對公眾進行的調查顯示,人們認為機會主義的危害主要是扭曲中央政策、損害政府公信力。機會主義盛行與公眾監(jiān)督渠道...
摘要 官場機會主義是社會生活中的一種流弊,它“居無定所”,行無常態(tài),視規(guī)則為腐儒,以結果判良差。官場機會主義依靠制度空檔進行博弈,利用投機心理進行算計,采取關系打點門路,依據(jù)私利選擇路徑。在當今社會,制度缺漏是官場機會主義的體制根源,物欲追求是官場機會主義的重要動因,思想偏見是官場機會主義的文化基因,認識畸變是官場機會主義的心理誘因,封建殘余是官場機會...
摘要 官員機會主義行為的根源主要有:多層級龐大的政府組織結構和集權化的體制造成的信息不對稱;科層制發(fā)育不良,管理規(guī)范化程度較低,讓機會主義有隙可乘;轉型時期的制度供給不足;績效考核的結果導向和自上而下的壓力型體制;問責機制的缺失等。治理官員機會主義行為的機制主要包括改造政府組織結構和構建合理配置的權力結構;增加制度供給,加快政府工作的規(guī)范化和制度化進程...
摘要 官場機會主義是指為了達到“升官”或獲取個人權力的目的,肆意踐踏黨紀國法,罔顧社會的基本價值和道德法律底線,最終導致權力腐敗變質和社會失序的一種權力行為現(xiàn)象。在社會主義條件下,權力腐敗是社會主義意識形態(tài)所堅決反對的,因為它與人民群眾作為“權力主體”的制度要求背道而馳。但在我國,官場機會主義有其深厚的傳統(tǒng)社會心理基礎,一旦有合適的氣候,這種癥狀就會自...
摘要 古代中國自秦漢以來一直都是官僚化的帝制結構。官員的權力來源是皇權,權力的合法性依據(jù)也是皇權,官員的行為模式往往以皇帝的喜好為風向標。皇帝行為的不確定性被傳統(tǒng)的統(tǒng)治術放大,勢必引發(fā)官員行為的投機性和官場機會主義的盛行。對于中國而言,官場的機會主義無疑是一種強腐蝕劑,官員迎合式的折騰,小則危害地方,大則貽害國家。規(guī)范領導人行為,減少領導人行為不確定性...
摘要 印度獨立至今尚未出現(xiàn)分疆裂土的大動亂,不等于它的行政體制能經受得起政治大動亂的考驗而有效維護國家統(tǒng)一。印度民族宗教沖突經久難治,除了其歷史淵源之外,西式政體、西式民族理論與政策對印度的影響可謂深遠。再加上印度在民族構成、語言文字和宗教信仰方面嚴重缺乏統(tǒng)一性, 導致了印度獨立后的國內政區(qū)劃分指導思想深陷誤區(qū),不僅提高了商業(yè)成本,更從國內、國際兩個方...
摘要 在過去的20多年時間里,印度發(fā)生了許多不可思議的變化,成為國際經濟和政治舞臺上的重要角色。中印基本國情有一定的相似之處,也在很多方面存在差別。由于改革起步較晚和經濟發(fā)展速度較慢,印度和中國在經濟上還存在一定的差距。制約印度發(fā)展的因素主要有政府決策低效、產業(yè)結構差、能源資源緊缺、社會矛盾激化等。在與印度的關系上,我們既需要自信,又需要虛心,還需要合作...
摘要:從中印兩國經濟表現(xiàn)看,印度發(fā)展?jié)摿Ρ戎袊?,而且有其無法克服的熱帶地理位置障礙,但它的增長率卻接近中國,因此應給予印度經濟發(fā)展較高評價。印度的政治自由、經濟自由和經濟增長是正相關的,印度的金融改革、私有化等都激活了其經濟活力。印度在金融和私有化領域成績超過中國,一旦印度在人力資本上接近中國,那就會是印度經濟真正起飛的時代。對中國而言,需要正確看待...
摘要 實行綠色發(fā)展是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、破解日趨嚴重的生態(tài)問題、擺脫目前能源困境的一種全新發(fā)展模式,是具有中國特色的可持續(xù)發(fā)展之路。當前,中國處于經濟社會轉型的新時期,很多因素都處于不穩(wěn)定狀態(tài),這對于中國的綠色發(fā)展而言是一次機遇,也會面臨諸多挑戰(zhàn)。我們必須樹立科學發(fā)展觀,改變戰(zhàn)略部署,充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢,克服不利因素,轉變經濟增長方式,以此來推動中國綠色...